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司機接連自殺事件的背後（一）

■作者：鐘榮峰 ＜台灣菸酒股份有限公司產業工會聯合會＞顧問　

就如同打擊消滅犯罪，若不思改造滋生犯罪的不平等政治經濟結構，以提供人們充分就業、均富並能實現自我的社會環境，卻反而執迷於「亂世用重典」的嚇阻思維，賦予司法人員更大卻可能侵犯人權的權力，就註定治安愈治愈不安……

由於，貨車駕駛吳桂慶自殺撞擊＜交通部＞大門、計程車司機自殺撞擊交通警察等連續「恐怖」事件震憾台灣社會，引發了媒體輿論對交通違規處罰過於嚴苛的強烈撻伐，促使＜交通部＞進行交通法規的檢討，根據＜聯合報＞6月9日的報導，＜交通部＞將調整交通警察執勤方法，大幅降低違規罰鍰金額，放寬終身不得考照規定；取消車輛裝設雷達測速感應器的限制，以及汽車肇事致人輕傷吊扣駕照三個月的處罰。

交通警察的存在，與交通違規處罰制度的建立，都是為了維護交通秩序，以保障人民行的安全與行的順暢，從治標的角度來說，通過交通警察以糾舉處罰違規的交通行為，是必要的手段，但是，從治本的角度來說，完全依賴交通警察與交通違規處罰制度，就顯然本末倒置了。

這就如同打擊消滅犯罪，若不思改造滋生犯罪的不平等政治經濟結構，以提供人們充分就業、均富並能實現自我的社會環境，卻反而執迷於「亂世用重典」的嚇阻思維，賦予司法人員更大卻可能侵犯人權的權力，就註定治安愈治愈不安！所謂「亂世用重典」治安政策早在世界各國的實踐經驗中，無情地宣告破產！

不可諱言，台灣交通工具（機車、公車、遠程巴士、私人轎車、計程車、各式貨車等）數量是與日俱增，而在交通空間（道路、停車位）有限開拓與交通工具無限增長的矛盾下，尤其在地狹人稠的台灣，交通秩序自然不斷惡化，交通違規事件必定成直線上揚，倘若交通警察要戮力執勤，鐵面無私，即使不濫權，恐怕交通罰款所挹注的政府財政金額何止於目前的數倍！

治本之道應是政府刻意鼓勵扶植公共運輸系統－如火車、捷運、公車、民航機與遠程巴士等，而壓抑減少人民對私人交通工具（如私人轎車、機車等）的購買使用，如此才能有效緩和交通空間與交通工具的矛盾，為良好的交通秩序與行的保障創造基本前提。

然而，數十年來，台灣的交通政策卻反其道而行，一方面，括抑制鐵路系統的進步發展，二方面，卻拼命新闢高速公路系統，三方面，消極對待都會地區公車系統，四方面，鼓勵私人轎車與機車的生產與消費，有計劃地「建構」擁有私人轎車就是擁有社會地位的價值觀，譬如，在「五子登科」的民間笑話中，車子就是其中一子，或者我們發明了「有車階級」的新名詞。

以如果要鼓勵扶植公共運輸系統，那麼，就應當在鐵路系統作為台灣遠程交通的主體，除了環島鐵路之外，還應大量興建橫向交錯的網狀鐵路系統，鐵路難以鋪設或交通效益不佳之處，再輔以公路系統。

以鐵路系統和公路系統比較來說，搭乘鐵路絕無塞車之虞，即使偶爾延誤也不多時，且可利用搭乘期間閱讀，而這是再豪華再平穩的巴士所不能及者。就行車安全而言，只要加強管控，就能防杜事故，但是，要降低高速公路上的車禍頻率，卻有著先天上的困難－車多、速度快。另外，火車電氣化後，既不消耗石油，也不產生空氣污染，就能源與環保的角度，鐵路系統皆優於公路系統。

此外，台灣各都會區應全面實施公車專用道制度與棋盤式公車制度，以促進公車行車速度，普建候車站站棚以便能遮雨擋陽，設置簡明易懂的行車路線圖，以利於乘客查看使用，在不構成財政壓力下適度補貼公車票價．．．，這樣就能引導人民減少購買私人轎車與機車，而多搭乘公車。

當人們多使用搭乘公共運輸系統，在道路上的私人轎車與機車就自然大幅減少，從而，交通違規肇事、污染廢氣、因冷氣而排出的廢熱氣，以及石油消耗量也必定隨之大幅減少，這不但促進交通便利，也保障了人民行的安全與生命安全。

所以，交通警察的濫權，與交通違規處罰過於嚴苛，都是起源於台灣交通政策的根本錯誤－抑制公共運輸系統與鼓勵私人轎車與機車的生產與消費，而台灣政府之所以犯下此一根本錯誤，原因無它，就是為了圖利與發展汽機車產業，而可笑的是，台灣的汽機車產業從來不曾成為台灣的主體產業，台灣汽車工業的技術還落後於韓國，更悲哀的是，在台灣加入WTO之後，台灣汽車產業卻即將趨於毀滅！