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2003-07-29 20:11:14301戰役（23）編按：＜301戰役＞一書是國內智慧財產權專家翁自得先生的著述，曾於本報從（一）連載至（十），後因遇上SARS之故，便暫停刊出，經讀者來函頻頻催促，於7月16日恢復連載，未讀過前篇的讀者可自行至「301戰役」版閱覽之。
有學者認為本條的規定，若美商在臺灣沒有代理商時，則不禁止著作物「真品」輸入，其實，本條的規定與代理商無關，而與是否獲得著作權人同意授權重製有關，即未獲得著作權人授權在我國重製者，均不得為散布目的而輸入，但部分代理商只取得在臺灣銷售的代理權，未必取得重製權的授權，例如，銷售量比較少的英文原版教科書。 矛盾的是，＜著作權法＞並未賦予著作權人「輸入權」，美國著作權人無權可同意其在臺灣的代理商輸入，＜新聞局＞公文卻指明要「經合法授權進口」，何來「合法授權進口」。 更矛盾的是，同屬於＜新聞局＞的＜廣播電視處＞正式行文明令禁止，而＜出版處＞卻主張不禁止，造成「一局兩制」的現象。 由於影碟業者向林立委陳情，林立委乃於同年七月三日，在立法院舉行「新著作權法第八十七條第三款立法本旨及執行情形」公聽會，當時王全祿主任委員明確表示。 「著作權法第八十七條第三款，是執行中美七十八年七月十三日＜中美著作權保護協定＞，故其立法意旨須符合行政院草簽的內容。而中美協定第十四條規定，進口商無權重製時，則該進口版本亦成侵害物。本條為基本原則，即真品不可輸入。」 不過，當時行政院送立法院的立法理由並未說明是執行中美協定，只說明係參考日本＜著作權法＞第一一三條規定，其實，現行＜著作權法＞有很多條文是為了執行中美協定與歷次中美著作權談判所作的承諾，但行政院送立法院的說明卻隻字未提，顯然是擔心挑起立法委員反美的情緒而遭到抵制。 協定的條文想要化成我國的法律條文，並非易事，主管機關為了執行中美協定只好照抄日本的條文，沒想到抄出了問題。＜新聞局廣電處＞嚴榮昌處長在公聽會曾改口說，＜新聞局＞禁止影碟進口，是依據＜廣播電視法施行細則＞第三十五條應檢附「授權」之證明文件的規定，同年七月十日在一次由林壽山與周荃立法委員主持的協調會上，＜新聞局＞堅持要有著作權人的「授權」才得輸入，我即質疑＜新聞局＞要著作權人授予什麼權？ ＜新聞局法規會＞答說「發行權」或「銷售權」，我反問我國＜著作權法＞並未賦予著作權人「發行權」或「銷售權」，何來權利可授？＜新聞局＞當場同意業者輸入，王全祿主任委員表示不會就平行輸入作出解釋，林立委要求留下會議紀錄，經協調彼此會互信，林立委才不堅持留下書面紀錄，但＜內政部＞與＜新聞局＞後來都變卦，而激怒了林立委，這是後來林立委強力杯葛＜中美著作權保護協定＞的導火線，更是觸發我全力投入＜中美著作權保護協定＞研究的動機。 迴響
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