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失業與自殺 重建區難關還沒過～921系列報導一

轉載自：【中國時報／記者楊秋蘋／系列專題報導／2003．09．17】
■編按：失業與自殺，似乎是921災區的標記，但說穿了卻不值好奇。原因是災民中最貧苦階級最無力重建家園、也是被官方政策最排拒最壓迫的一群，從而也赤裸裸地表現出何謂階級壓迫！當家毀而無安身之所，不是寄人籬下，便是屈居組合屋，心中鬱悶可想而知；若加上失業就更容易藉酒澆愁，家庭失和，終致破裂，試想，這還剩下多少繼續苟活的勇氣與希望？在震災之初，就曾有921災民運動團體＜921大地震受災戶聯盟＞提出這樣的政策主張：物質重建是心靈重建的前提，至今，這仍是批判重建政策最正確的觀點，也是解決失業與自殺危機最正確的方案。

■中時編按：奪走千餘條人命的九二一大地震，發生至今已屆四載，重建區失業和自殺案件仍不時傳出，行政院各部會透過非營利組織，培植地方產業實力，配合自殺防治，期能挽救絕望的生靈。
重建區部分民眾遭逢的住宅問題，也是另一個難題，組合屋、集合住宅各有死結，住宅政策成為政府重建的地雷。
至於民眾企盼的社區營造雖已有成，讓產業振興能找到活力源頭，但如何克服各擁山頭的習性，不讓珍貴的民間資源成效打折扣，卻是必須正視的問題。
公有建築的牛步化，也教人詬病。鄉鎮公所大幅擴建，古蹟建築重建原地打轉，各級政府和專家在重建進度上互吐口水。而新舊政體的磨合不良，不彰的行政效率，在災後重建歷程也暴露無遺。
針對上述諸多課題，本報今起推出專題系列報導。

九二一地震不僅震毀家園，也讓南投縣失業率和自殺率高居全國之冠，成為重建區難以癒合的傷口。深入每處原鄉和偏遠山區，觸目所及盡是靠天吃飯的純樸容顏，他們栽種的農產品不堪天災連番的摧毀，無力負擔孩子的營養午餐費，甚至自殺尋短等情事，在震災發生四年後，至今仍未完全消失。

生計無著落 生命難以承受
南投縣竹山鎮出現了全村近百人失業，雲林縣虎尾鎮一家八口以廢棄豬舍遮風蔽雨，台中市年輕情侶不堪失業、房貸壓力，雙雙跳樓自殺等悲劇，雖然都只是突出的個例，總是重建區揮之不去的夢魘！

九二一地震以來，失業率和自殺率即高居全國之冠的南投縣，目前極力洗刷此項不名譽的紀錄，南投縣衛生局醫政課長陳美汀表示，＜衛生署＞公布去年國人自殺率，其中廿四歲以下青少年增加一八．一％，南投縣去年青少年自殺個案數為三人，今年至六月增為六人，年輕人對生命不珍惜，走不出生命的幽谷，確實值得各界用心診治。

目前正深入調查社區憂鬱量表的草屯療養院精神科主治醫師陳錦宏表示，一千多名受試者中，已初步篩選出一、二十名高危險群，這群人在憂鬱症期間，往往因得不到家人關懷，未能持續接受治療，一遇到人生重大失落事件，例如失業、升學不順利和感情受挫，極容易「就地取材」尋短見，像喝農藥或割腕上吊等。

「提振產業、找回生機」一直是災後重建的最重要指標，一向以好山好水自詡的重建區，卻因遭逢地震、風災和WTO等多重考驗，產業復甦的歷程滿佈荊棘，產業轉型能否順利，失業現象是否獲得紓解，恐怕也是行政院各部會在重建區最艱困的一仗！

頗負盛名的南投東埔溫泉區下方，為東埔一鄰近八十戶的布農部落，這處玉山國家公園生態保育區內的原住民，平日以栽種夏季蔬菜，並在農閒時打零工維生，卻因地震和桃芝風災連番來襲，前陣子「杜鵑」過境，務農維生的族人大都血本無歸。

產業待轉型 無奈災變不斷
「今年大批栽種的蕃茄，被迫賤價出售，根本不夠償還肥料、工資」，東埔國小代理教導主任伍阿好無奈地指出，全校一百卅多名學生，新學期開始，平均每六名孩子即有一人繳不起午餐費，學雜費也由老師先幫忙墊付，校長忙著向外界勸募，希望由企業界帶頭認養，維持孩子基本的就學權益。

＜東埔布農文化促進會＞理事長林美秀對政府在「原鄉」實施的就業政策深感憂心，尤其「擴大公共服務就業方案」登記期間，正是族人栽種夏季蔬菜農忙期，並沒有失業問題，等到入秋寒冬來臨，族人才察覺到竟沒有提出申請，錯失工作機會。

另外，擁有日據時代最浩大的水利工程－－白冷圳－－這項珍稀資源的台中縣新社鄉福興社區，目前接受專案經理人廖西敏協助，村民除了種葡萄和枇杷之外，也逐步學習促銷，藉以解決果賤傷農的困境。

長年來外銷日本的福興葡萄，曾經打入7─ELEVEN便利超商熱賣，二公斤裝的葡萄，售價可賣到七百元，消費者也可在國泰航空班機上購買，但好景不常，今年第一季葡萄卻在六月初遭逢大雷雨，發生嚴重的落果，硬是傷透農民的心。

「靠天吃飯的日子是所有重建區農民的悲歌，但社區民眾已有共識，未來不能光靠鋤頭維生，大夥正在尋找一條永續的出路」，廖西敏希望將故鄉的「公共財」與所有遊客共享，但長輩以「養老」為唯一目標，不願遊客打擾他們的清幽環境，而青壯年又企求營造嶄新的故鄉，如今彼此正在歧見聲浪中，尋找最大公約數。

都會區的失業問題也是異常棘手，台中市大坑一帶的＜台中托育協會＞，旗下有五百多名保母，專案經理人羅志強說，地震之後，景氣下滑，都會區的年輕父母寧可將孩子送到價格較低廉的安親班和托兒所，導致該協會約有七成的媽媽陸續失業。

面對這群家境弱勢的保母媽媽，羅志強以開辦「好婆婆坐月子中心」培訓她們，希望透過妥適照顧產婦的營養和身體，雙方取得互信，替未來托育工作打好基礎。

資源須重整 才能再造樂土
由於台中市每個月誕生三百名新生兒，而坊間坐月子中心收費高達六、七萬元，羅志強自信地說，不到三萬元的收費，三餐外加兩頓點心，餐餐都是現煮，此一送餐服務已經打開市場，保母們也逐步擺脫失業陰霾。

四年跌跌撞撞的重建步履，如今邁入後重建時代，為避免重建區淪為失業外加自殺頻傳的「另類災區」，所有重建區的民眾除了辛勤耕耘鄉土，也企求各部會重新整合資源，找出就業和自殺防治的對策，重新打造人類與大自然和諧共處的新故鄉。

由 stingbee 發表於 September 17, 2003 10:11 PM | 引用