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又搞「一國兩制」了？

轉載自：【工商時報／工商小社論／2003．09．17】
■編按：從李登輝總統開始至今，支持中共所提出的「一國兩制」者就被打為「賣台集團」、「台奸」的罪人，然而，諷刺的是，這「一國兩制」在其手上即已實施，遠的不說，前陣子立法院臨時會所通過的《自由貿易港區條例》就是合法化地分裂國土，港區內資本家們享盡一切的自由，免稅、免通關、免環保、免勞動權益保障的限制．．．．無所不免，港區外的法令與國家主權在這兒全部退出，這不是「一國兩制」？再來，稅制不公所呈現的「一國兩制」就不消多說了！此外還有說不完道不盡的「一國兩制」罪行！而今，又為了當招徠外資，政府主動採取租稅「鬆綁」的政策，以讓外國壟斷資本家來台灣撈飽榨乾台灣人民的勞動果實卻不必付出任何代價！或許，台灣真該「正名」－－台灣兩制共和國！

租稅內外有別

總有一天，台灣所有的企業都會變成外商。如果租稅政策的鬆綁，要採取內外有別的措施的話。

透過吸引外資來振興經濟，是目前財經部會一致的想法，大家都在「拚招商」，跑了一趟美國回來的＜財政部＞部長林全，態度也相當積極，搞了幾樁跨國企業投資案後，一場稅務機關與美僑商會、會計師公會的討論會，更直指廠商最關切的稅負問題而來，準備推出「稅務事前解釋機制」，讓企業在投資前，一口氣搞定所有的租稅負擔問題，降低不確定因素。

「立意甚好，但國內交易案件，可不可以也比照辦理？」這是會計業代表的疑問。可得來的答案卻是否定的，會議最後的結論，適用事前解釋機制的案件，只開放給跨國交易業者申請。說穿了，這是針對外商投資「量身訂作」的特殊規定。

只是如此做法，也有後遺症，中國大陸就是例子。對外商投資採取租稅優惠，是大陸各地對外招商的法寶，所謂的「兩免三減半」優惠措施，的確具有吸引力，但久而久之，大陸當地企業也學聰明了，為了要享受租稅優惠，最好的方法，就是設法把資金弄往國外，以外資的身分轉進投資，如此一來，以前千辛萬苦爭取不到的優惠，就變的唾手可得。

外商來台之所以要採取「事前解釋機制」，反過來看，其實是一大諷刺，這代表台灣的租稅環境，具有高度的不確定性，真要對症下藥，應該是全面性的翻修那多如牛毛的解釋令。退而求其次，事前解釋機制的適用，也應該一體適用於所有企業，否則的話，此舉能發揮多少招商效果，不得而知，但可以肯定的是：聰明的台商將與大陸廠商一樣，拐個彎回來投資，全都化身為「外資」企業。