2003-09-18 22:52:40

魔術數字 粉飾太平

■立委高金素梅國會辦公室 【九二一重建四週年系列記者會】新聞資料
cao.jpg【動畫play】
顢頇官員 睜眼說瞎話
陳水扁於7月13日到南投縣參加九二一震災災區重建業務回歸各部會典禮時表示,重建工作進度已達95%以上,其中學校的重建率更是高達98.6%,然而重建區如果還有一件重建工程未完成,政府就有義務負責到底。

災後重建推動委員會執行長郭瑤琪更是指出,不管是學校、道路橋樑、土石流整治、還是觀光產業的重建進度都超過九成,預算執行進度也高達94%,如果再有立委亂說重建效率差,「我一定會去告」。

重建會公佈921地震災區重建成果
    完成數 完工率%
學校 民間 108 100
政府 181 97.84
公建築 1423 96.49
道路橋樑 6954 96.7

(資料來源:台視全球資訊網,2003年9月17日)

然而,災區真的重建了嗎?最重要的家園重建呢?

魔術數字一:全倒數字變變變 災民苦難變不見

重建會為了掩飾自己的無能,不斷更改災區受創地區的統計。以全倒戶來說,重建會於民國88年公布的資料是共有50644戶,然而到了民國92年卻更改為38935戶,全倒戶災民憑空消失一萬多戶。

民國88年 全倒戶50644戶(政府網站正式公告)
民國91年 全倒戶50644戶(以慰助金計)
全倒戶38935戶(以戶數計)
民國92年 全倒戶51217戶(以慰助金計)
全倒戶39618戶(以戶數計)
  全倒戶38935戶(重建會網站正式公告)

(資料來源:行政院、重建會)

在一片打混戰的情況下,一萬多戶全倒受災戶就此被「人間蒸發」?官員竄改數據、蒙上眼睛就可以假裝看不見真實情況,然而身處其中的災民卻是無處可逃!

魔術數字二:重建率

郭瑤琪在9月16日親赴台中市為中興大樓主持落成剪綵儀式時,親口指出中興大樓是台中市第一個領得建造執照並動工興建的更新重建社區,同時也是台中市第一件、全國第五件更新重建完成的集合住宅社區大樓。台中市需更新重建的建築共有18棟,然而4年過後,僅僅重建了一棟,並且是靠災民自行籌措更新重建各項費用完成的家園重建,我們能相信政府的重建執行率高達九成嗎?

郭瑤琪的算數 1/18=90%,數學教育也要改革了!

已 重 建 戶 數
合 計 已申請建照 已核准購屋貸款
38,771 29,873 8,898
 
已重建戶數
未重建戶數
以慰助金發放數統計
38,771
(76.56%)
12,446
(24.58%)
以門牌數統計
38,881
(99.86%)
737
(1.89%)

(資料來源:九二一重建會)

此外,重建數據的統計更是啟人疑竇。如果依照九二一重建會提供的資料計算,其實未重建戶數以慰助金發放數統計應該是38935-38771=164戶,以門牌數統計應該是38935-38881=54戶,重建會還低估了自己的重建率!然而若我們比對災區的實際情況,就可以看出其中的荒謬性;台中市被判為全倒戶的美麗殿社區至今還未拆除,而光是這個社區就有800戶尚未重建的災民,光是在這棟尚未拆除的大樓中,未重建的全倒受災戶就超過官方公佈的數字!

那麼重建會是如何得出這樣離譜的重建率?原來重建會是將災區所有取得建照及核准購屋貸款的戶數「保守估計」取八成,即得出已重建的戶數,而這個數據重建會尚在檢討中。重建會連真實情況都還搞不清楚的狀況下,就急著使用這種明顯造假的數據,謊稱重建進度超過九成,顯現出官員為了粉飾太平不則一切手段的心態!

已申請建照或已核准購屋貸款不能等於已重建戶數。
如果是已領到建物使用執照,那就可列入已重建。
官方把申請建照與核准購屋貸款計入已重建戶數,是欺騙人民的障眼法!

除了集合式住宅之外,官員也不要忘了,原住民因為土地的問題,重建之路更是困難重重。不把災區原住民的情況考慮在內,就宣布重進進度高達九成以上,是藐視原住民族的行為!

魔術數字三:預算執行率

針對郭瑤琪所說,重建預算執行進度高達94%,這番說法比對九二一重建會公布的數據也是自打嘴巴。根據九二一重建會於今年6月公布的「九二一震災災後重建計畫執行情形總表」,九二一震災特別預算的總執行率只有74.76%,其中與社區更新及重建最相關的「九二一震災社區重建更新基金」,其第一期預算的執行率只有26.31%,第二期只有40.06。

而由行政院九二一重建推動委員會執行長郭瑤琪擔任主任委員的行政院公共工程委員會,執行重建經費的效率更是其差無比。公共工程委員會編列「危險建築物拆除」第一期預算的執行率只有40.38%,第二期只有20.96;重建四年,連危險建築物都尚未完全拆除,這樣的重建進度可以稱之為完成九成以上嗎?

921-1.gif

(資料來源:九二一重建會)

預算消耗掉了,錢用在刀口上嗎?

例如遠見雜誌(2003.9.1)報導,在九二一基金會轉向協助住宅重建後,中央原本編列的「社區發展及環保支出」中多出了337億元沒花完,今年起將移為中部地區的五大河流整治工作。

另外根據《九二一震災重建暫行條例》第70條規定設置的「九二一震災社區重建更新基金」,這筆基金是災民從事家園重建時最重要的奧援經費。在法令中,明文規定應該用在推動災區社區更新、徵收更新區內的土地、以及補償地上物拆遷費用等用途上。然而第一、第二期的預算多半花在人事費、交通費、差旅費、以及辦公室器材的支出上,對災民及災區重建的幫助極為有限,而93年度新編列的預算更是全數花在與社區重建無關的事項上,總數高達101億的社區重建更新基金預算案,超過九成的預算都撥給與社區重建關連不大的計畫案,如:河流整治工程計畫高達52億,超過總預算的50%,令人不得不懷疑是為了消化預算而編列?

921-2.gif

(資料來源:行政院)


阿扁總統說:

過幾天,就是九二一震災屆滿四週年的日子。這一千多個日子以來,阿扁看著重建區從求生、安置到重建,靠著大家的團結,用一磚一瓦把自己的家園再建立起來,心裡就感到無比的欣慰,因為我從大家的努力中看見了愛心與希望,這是真正的「台灣精神」!
就這樣,靠著一點一滴的累積,截至今年五月止,重建工作已經完成了百分之九十五以上,預計到明年五月將全數完成。這些成果不是任何一個人、任何一個政府或團體的功勞,而是所有人共同打拼的成果。跟日本的阪神大地震相比,台灣九二一重建的政策與措施絲毫不遜於日本,在四年內就完成了重建的目標。

我們不禁要質疑:
難道報喜不報憂,玩弄數字魔術,就是台灣精神?

香港在1953年遭逢聖誕節石硤尾大火,當時亦有五萬八千名災民,一夕之間,失去家園、流離失所。但是,在1954年四月,港英政府立刻決定興建屣置大樓(即後來香港公屋制度的前身),1955年底,短短的兩年之後,所有受災戶即獲得安置。相較於台灣,當時香港僅僅是英國的殖民地,難道殖民政府能?號稱以民為主的台灣不能?

由 cyberbees 發表於 September 18, 2003 10:52 PM | 引用
迴響

本人為台中縣大里市受災戶,八月中旬,社區正式動工開始進行重建工程,預計九十四年六月完工.
震災之前,社區原戶數239戶,而現在卻只重建84戶,不知重建委員會計算重建戶數是以239戶為準?或是以84戶為依據?
九十一年,本社區依據以及以239戶的規劃提出申請,主管單位依法核發建照,然而,建築融資卻毫無下落,金融機構根本不願核貸,重建委員會雖然很的協調銀行,卻沒有任何一家配合.就這樣,建照作廢...
今年,社區重新統計參予重建戶數,配合財團法人九二一基金會的協助,終於順利申請重建84戶,並於八月正式動工.
災區,建照作廢的事件不勝枚舉,重建委員會的在哪裡?在哪裡?
目前,已有部分社區在九二一基金會的協助下以都市更新的方式完成重建,然而,取得使用執照將近一年,卻仍無法完成所有權登記,想想,這算是完成重建嗎?
四年前,台中奇蹟社區倒塌時,管理委員會留下了三百餘萬的管理基金,由於公寓大廈管理條例並未明文規定管理委員會的財產清算辦法,這筆錢因此凍結了四年.期間,社區請求主管機關解釋管理基金的清算與分配辦法,至今仍無回應.
我個人認為,重建委員會不如早早解散算了,反正,這四年來,重建委員會根本沒有對受災戶做出任何的協助,留著,只是浪費公帑罷了.


Posted by: 職業災民 發表於 September 20, 2003 02:33 PM

動畫雖然簡單,但是主題鮮明有趣,而且點出了問題的核心,加油!!!!!


Posted by: 小寶 發表於 September 20, 2003 01:17 AM

問題在哪裡,政權為何移轉,就是腐敗官僚,末梢麻痺官能症候群,
被人民唾棄才輪到阿扁當政,可是這些地方官僚,一樣不變,照常陽奉陰違,蠻上欺下,他們心中有改革的心態嗎,錢撥下來了,粉抱歉,如果沒有經過他們分配蠶食,你們看的到嗎?
換了連宋,就可改變一切嗎,不能也不會,就是在裝瘋賣傻,這些基層,天高皇帝遠,這就是問題所在,可是我們這些媒體據實報導真相給人民知道嗎? 也不會,這些媒體都是臥底的,心理所認同的不是與人民相同,他們是連宋古政權所犬養的打手,他們可是會掩蓋基層這些該死官僚,他們可是會搖旗吶喊潑汽油點火,製造民怨,目的就是讓台灣人得政權垮台,
如果受災戶組成執行團體,把預算執行的流程,把全部的官僚通通點名聚集,全部攤在陽光下,按時執行,抓出阻擋的該死官僚,毒打清算,請問還會有上述問題嗎?


Posted by: 只是講 發表於 September 19, 2003 05:27 PM

誰來關心一下重建會編列大筆預算委託中華民國建築學會作一個國際競圖921震災改感恩紀念碑,將全民下水,亂花錢還要人家感恩...如下文

九二一地震後,來自各地民間團體、各行各業的民眾及各級政府都全力參與重建,重建工作目前已有相當的成果,為了紀錄此一重大事件並感謝所有參與重建工作的無名英雄,重建會將於中興新村規劃「九二一重建感恩紀念公園」,並以國際徵圖的方式辦理,而全民意象徵選活動,乃國際競圖系列活動的第一項活動,希望透過全民參與的方式,提出各種構思彙整並作為對此事件的觀感與意見,有意參與徵選者可以透過任何平面表達方式呈現,且所有構想之提出,一律限以一張A3之直式版面製作(平面表示),版面底紙材質不限,但必須自行裱褙於輕質版上(如5mm厚珍珠板等),不裝外框,文字表現以中文為限。
(聯絡人:科長陳宏倫;聯絡電話:049-2394546或0919692368)


Posted by: 921 發表於 September 19, 2003 07:47 AM

搞自肥叫我第一名 93年基金怪現象 浮編便當費、兼職費
2003/09/18 12:19

東森新聞報記者葉素萍/台北報導

台聯立委程振隆18日指出,93年各單位所屬基金預算隱藏怪現象,最喜歡開會吃便當的是「921震災社區重建更新基金」平均每人每天要吃2.26個便當;平常不愛與外界打交道的「國軍生產及服務作業基金」卻編了3971萬「公關費」;行政院開發基金甚至幫「民間企業代編顧問費」,變相增加自己兼職收入。部份基金明明虧損連連,卻大剌剌地幫自己編列「績效獎金」。

93年度行政院所屬各單位基金預算報告書日前已送到立法院,程振隆發現當中隱藏諸多不合理,許多基金共同的毛病是編列金額浮濫,以加班費來說,農委會的畜產改良作業基金,平均每人每年編列19.9萬加班費,若1個人1小時加班費150元,1天加班3小時,一年所需加班費也不過16萬4250元。


還有一堆喜歡開會吃便當的單位基金,921震災社區重建更新基金拔頭籌,共編列165萬誤餐費,若以1個便當80元計算,等於1年要吃掉2萬625個,換句話話,編制內的250人平均每人每天吃掉2.26個便當才吃得完,程振隆反問「政府執行災區重建的績效,難道是建立在拼命開會與吃便當嗎?」

最喜歡出差的是健康照護基金,平均每人每年差旅費達57.9萬元,若以1天1500元差旅費標準計算,等於一年365天可報385天的差旅費,豈不是鼓勵公務員天天出差?更令人不解的是,平時最不喜歡與外界打交道的軍方單位,卻編了最多的「公關費」,例如國防部的國軍生產及服務作業基金,一年公關費高達3971萬,若以1桌餐宴1萬元計算,等於每天可以請客10.8桌。

也有基金喜歡搞「自肥」,程振隆發現,行政院921震災社區重建更新基金,編制內250人除了本薪外,每月還可以多領5000元的「工作獎金」,執行長郭瑤琪、副執行長吳育茂、丁育群、黃文曲與政務委員更可多領首長的特支費共401萬元,這筆經費一半支出依規定不需要報收據便能支出,等於是首長的私房錢,程振隆不解「這筆基金究竟是在幫忙災民還是幫助公務員?」

另外在行政院開發基金中甚至有「幫民間企業代編顧問費」,93年該基金新增顧問員額33人,這筆錢是用來支付給開發基金派駐在營運虧損的民營企業官股董監事代表,因這些民間企業賠錢無法付董監事出席費,開發基金此舉等於是「拿政府的錢來幫企業付薪水」,更令程振隆氣憤的是,掛名官股代表的77位董監事中,有22人也是屬於開發基金的編制人員,這些人明目張膽地替自己增加「兼職收入」。

醫療藥品基金、榮民醫療作業基金等營運虧損累累,相關醫院人員每年照領5個月的績效獎金,程振隆質疑,這些單位赤字一片,何來績效之有?

最令程振隆百思不解的是,內政部平均地權保護自耕農及重劃工程作業基金,編制共53人,編制車輛高134台,平均每人可使用2.5台車,93年該單位還要再花76萬來購買20輛機車,這些車輛到底要給誰騎?而法務部的監所作業基金專任員工僅15位,93年卻編了8位可能因公死亡或亡故的「撫卹金員額」,如此高估員工的「陣亡率」,不知其目的何在?

程振隆說,過去這些基金預算送立法院審議時幾乎全額通過,年復一年造成各單位在編預算時毫無成本概念,長久下來勢必拖垮財政,這些例子只是冰山一角,如果相關單位提不出合理解釋,預算一定全部刪除。



Posted by: 周培功 發表於 September 19, 2003 12:56 AM

重建會恐怕連公共工程的成果,都令人懷疑!
照這樣下去,不知到有多少戳破郭瑤琪[國王的新衣]真相的人要被告了...

2003-09-18╱聯合晚報╱第02版╱話題新聞╱地方中心記者/連線報導
重建路漫漫爛尾隨處見過濾系統弄一半泳池蓋好不能用大橋修一半大車進不了鹿谷鄉

  921地震將滿四周年,災區重建工作不盡如人意,中央及地方政府都有規畫不周、行政怠惰情形,災民希望政府出拿更大魄力解決,不要再拖。

  南投縣草屯鎮立游泳池毀於震災,縣府花1500萬元整修,但一拖三年多還修不好。游泳池復建工程使用自來水,並以循環過濾系統省水,但因震後水源短缺,水公司只同意裝接家用管線,數千公噸的池水要三、四天才裝得滿;更離譜的是循環過濾系統只有進水口卻沒有出水口,驗收時才發現。

  南投市永興里棄土場於921後提供傾倒拆屋廢料,留下一個14萬立方公尺的大窟窿,雨季來臨,附近居民都擔心造成水患,且因土地無法分割,提供棄土場的地主很不滿,當地里長鐘明芳說,經過日曬雨淋,棄土場內部飽含沼氣,常冒煙,傳出異味,威脅住戶健康,政府再不處理,他要發動里民抗爭。

  集集鎮通往鹿谷鄉的集鹿大橋已建好,但因橋鋼索被震壞還未修復,大橋只能走小車,遊覽車進不了鹿谷鄉,地方觀光產業難振興。這個問題交通部長拍胸脯保證過、陳水扁總統也發飆過,但橋依然不修。縣長林宗男坦承這項工程四度跳票,害他不敢面對鄉親。

  台中縣方面,中橫公路從谷關至德基水庫段迄今仍未通車,致和平鄉梨山等農場農產品必需繞遠路運出,果農叫苦;學校方面,很多校舍主體工程雖完工,但沒「收尾」。這些後續經費早由中央撥下,縣府教育局把多所學校工程統一發包,卻因作業不嫻熟,兩次公開招標流標,才至今無法施工,讓學校重建留下「敗筆」。

  【記者張家樂、雷鳴/連線報導】

  921大地震重創中部地區,南投、台中兩縣死傷慘重,很多災民或因親人罹難,或因生意難以為繼,紛紛走上絕路。尤其南投縣自殺率在民國90、91年連續二年都達十萬分之二十,高居全台第一位。但隨著景氣復甦,南投自殺率已明顯減低,今年上半年的自殺率,已降至十萬分之十五。


Posted by: 周培功 發表於 September 19, 2003 12:54 AM
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