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暫緩興建「國道東部公路蘇澳花蓮段」工程

敬邀連署：暫緩興建「國道東部公路蘇澳花蓮段」工程
發起單位：洄瀾夢想聯盟

連署書

一般人認為『交通為建設之母』，便利的交通直觀的被認為能帶動地方經濟的發展，然而公路交通模式源起於過去台灣工業化發展，製造業為求降低運輸成本所產生的特定發展模式，但是花蓮所設定的核心產業是觀光而非工業。

〈蘇澳花蓮國道〉是1990年代「產業東移」思考下的產物，「產業東移」政策已經宣告失敗，台灣產業紛紛出走，花蓮還能再等十年，等〈蘇澳花蓮國道〉完工，再來發展嗎？十年後的現實是：台灣的產業恐怕早已西移中國大陸或被淘汰了。所以實際上花蓮人應該先問：我們想要什麼樣的發展願景？才來考慮需要配置什麼樣的交通系統。我們必須立基於花蓮發展的可能性與定位，提出適合的交通建設模式，考慮東部特有的地理、生態與產業特性是否適合興建高速公路，可能產生哪些衝擊，將帶來什麼樣形式的發展？充分討論與審慎思考，進而決定是否接受這條高速公路或提出什麼樣的對策。

我們認為興建〈蘇澳花蓮國道〉將面臨下列問題：
一、花蓮的發展無法再等十年：台灣的產業結構已經向三級產業轉變，花蓮更是如此，未來觀光發展的競爭力是建立在具特色又有品質的旅遊模式上，花蓮需要的是建立在以觀光發展為核心的整體規劃。
二、造成生活品質下降與擁擠的生活空間：高速公路將帶來大量的車潮、空氣污染與造成沒有特色的景觀與上街拉客的競爭，而且，公路空間與停車位等問題將造成公共生活空間與資源排擠。
三、加速原住民與小型產業邊緣化：將改變花蓮發展的空間紋理，使遊客的消費集中於有交流道出口的較大城市，使得沒有資本優勢的沿線原住民與地方小型產業萎縮，而高速公路方便旅客自行開車往來，也將衝擊鐵路運輸、汽車租賃業者、計程車與旅館等產業。
四、對生態環境的破壞將影響花蓮未來的發展條件：隧道挖掘可能影響水資源，而興建時所需的大量水泥，也是炸花蓮的山來提供原料，水泥廠產生的酸性物質溶出花蓮土壤的重金屬，也影響花蓮發展有機農業的基礎。從環境影響評估報告書已知施工十年在空氣（懸浮粒子）的污染評估將超出標準值，以及噪音污染、工程棄土、地質影響等問題，都將衝擊花蓮的觀光發展。

因此，我們主張：
一、暫緩「國道東部公路蘇澳花蓮段」的興建：觀察〈台北宜蘭高速公路〉通車後，對於宜蘭的影響，以借鏡花蓮，同時讓花蓮有充裕的時間進行規劃與措施因應，並進行社會環境影響評估。
二、進行社會經濟環境影響全面評估後，再決定興建與否：〈蘇澳花蓮國道〉對於花蓮地區之社會經濟、環境承載、文化、交通之影響，等請相關單位予以全面性的調查分析，以利評估〈蘇澳花蓮國道〉興建的必要性或因應措施。
三、提撥經費，全縣宣導：既然中央願意送給花蓮人大禮物，就應該徹底讓花蓮人了解這件大型公共工程對於花蓮人的利弊影響，讓花蓮人有表達意見以及重新選擇的機會。

如果您個人或團體認同我們的想法，竭誠邀請至：http://green.ngo.org.tw/road/
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起署團體：洄瀾夢想聯盟　敬上
民國九十二年八月二十日