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101大樓：巨廈建成幾骨枯？

工人缺乏保障 工地勞安不足

轉載自：【中時電子報／2003．10．05】
■作者：邱文達、蔡卓城、賴冠霖（台北醫學大學傷害防治學研究所）

■編按：由於主流媒體的關注與統治階級意識型態的吹噓，101大樓彷若台灣成就的新地景，也被詮釋為經濟困頓的新希望，但是，去年331震災奪去4名勞工性命的悲劇，就為我們提出了如此尖銳的控訴：在追求建築不斷向上「拼高」的資本主義體制下，巨廈建成幾骨枯？對坐在辦公室內的白領階級來說，職業災害來自超長工時、固定坐姿、長時注視電腦、不堪負荷的身心壓力．．等等所積累的慢性疾病或過勞暴斃！而對營造業勞工來說，猝然侵襲生命的危險因子就更滿佈工作場所，在多一分的「勞工安全」就少了可觀的「資方利潤」之客觀邏輯下，再加上「政府公權力」只為保障後者的「資方利潤」而服務，營造業勞工的職業工會又形同虛設，就造就了這樣的「台灣奇蹟」－－我國營造業勞工死亡率約為日本之3倍、英國之8倍！ 每當這般不堪的數據於報端批露，我們就會不覺地質疑：台灣這個國家的名字怎麼改、台灣的憲法怎麼修怎麼重新制定的爭議，究竟對被統治人民生命低賤若斯的情況有何意義？或許真該舉辦的公民投票是，如勞工發生職業災害，雇主要負起刑責與罹難家屬一輩子基本生活無虞的賠償？

去年331地震，台北金融大樓高架吊車倒塌，造成4名勞工死亡，此事仍令人記憶猶新。或許多數人以為這是地震造成的偶發事件，然而，依照歷年來統計資料顯示，與先進國家相較，我國營造業勞工死亡率，約為日本之3倍、英國之8倍，可見其安全績效差異之大。

建築工地的安全問題可由下列幾個方面來探討：
　　
一、是勞工的安全行為觀念。就職業災害特性而言，由歷年職業災害發生之原因分析發現，職業災害的發生，非技術性因素重於技術性因素。以88年重大職業災害案件為例，單是由於不安全動作而發生之勞工傷亡事件即占總職災害件數之59％，其他諸如未設或移除防護設施、標示不明、未實施安全檢點、未進行作業前危害氣體濃度偵測等管理不良所引起之職業災害亦是不斷傳出。

二、是現場施工物料的堆積。由於物料堆積穩定性不足，造成物料整批傾倒，而造成人員傷亡。或者，物料堆積於樓層地板時，因樓層地板強度不足或物料過度堆積、或物料堆積位置不當，以致於超過樓層地板承載力，甚至於超過樑柱的承載力，而造成樓層地板甚至於樑柱系統的崩塌。

三、是施工架的架設及安全防護問題。施工架的架設需考慮到地震及風力的承受性，台灣的建築物越蓋越高，但目前的情況在法令規範上或設計施工上，均未考量到風壓力及地震力等環境載重，其對施工架結構穩定性的影響，亦未列入施工架倒塌的潛藏危害因子而給予適當的重視。其次，是施工架上作業人員的安全防護，包括安全帶或者防護圍欄等保護措施。

職業傷害的問題，永遠是環繞在三個角色間的問題：勞工、雇主與政府。由於大多的職業災害，都是發生在較低下階層的勞工，一方面對於安全的知識不足，另一方面對於自身的權益不瞭解，導致一個無法擺脫的惡性循環。而雇主應該瞭解到，給予勞工更高安全的保障，才能更提升生產力，不僅僅是企業的利益，更應重視社會整體的安定及提升。至於政府則應該在教育及法令上努力，對勞工進行教育，增進法令的完備，以約束雇主照顧勞工。

由 stingbee 發表於 October 6, 2003 10:41 PM | 引用