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別搞錯了，教育市場化才是癥結！

編按：最近又傳出教師甄試的各種弊端，包括行賄收賄、特權關說，乃至「內舉不避輕」等情事，因此，為杜絕弊端，又有改成「聯合甄試」之倡議，然而，若不思考弊端之制度性根源，僅做甄試形態的變革，能有效治本乎？且所甄試入選的教師又能防堵人格不健全、具有暴力體罰學生傾向、只求鐵飯碗而無教育熱忱的不適任者滲進校園乎？

為何邇來弊端特別嚴重？這當然是以「教育鬆綁」之名造成師資供過於求、加上失業率急劇上揚所致，當教師甄試的競爭年復一年地更加激烈，錄取率比二、三十年的大學聯考還低，加上甄試方式排除了教育利害關係人－－學生、家長的透明化參與，試問，這豈能不為人謀不軌埋下種苗？質言之，在「教育市場化」的政策下，連師資勞動力也自由市場化了，大學學店為增加營收－－即教育市場化的惡果之一－－而大量浮濫增設「教育學程」以每年量產「準教師」勞動力，而教育當局在「教育自由化」的思維下，既未能負起總量管制－－根據各學校出缺需求以管制師資培育數－－的責任，又不促進「公民社會」－－如全國教師會、家長團體或教育改革組織－－力量壯大以接管之，所以，絕大多數以求鐵飯碗為初衷的準師資就必有不少人興起經不法之途以擊敗眾競爭者之念！

或許，在小班小校的政策壓力下，增聘老師將會抒緩教師甄試競爭激烈情勢，但是，若不根據教師勞動力需求以規劃管制師資的培育供應，並且，以教育熱忱、人格健全成熟、思想開放多元與教學技巧方法做為甄試的優先取向－－現在是以學科智能與筆試為優先取向，那麼，即使改成聯合甄試，雖杜絕了上述弊端，卻杜絕不了反民主反進步與反教育本質的夫子危害下一代！

教師甄選有暗盤 校長內舉不避親

轉載：【聯命報／地方新聞中心記者／連線報導】

國中小學教師甄選人情關說、送紅包暗盤交易的傳聞，各縣市始終不曾稍歇，官方斥為無稽，但傳言較諸官方說法，似乎更能取信於民；為自清並免流言所困，雲林、桃園、新竹、嘉義等縣市改採委託學術單位辦理甄選，今年果真雲淡風輕，迄今未聞雜音。

飽受流言所困的南投縣，七月底教師甄試還沒結束，地檢署即接獲一堆檢舉，指有校長內舉不避親，由兒子參加任教學校甄試，更離譜的是，報考者只有校長兒子一人；今年即使是偏遠山區學校，都是四、五十人搶一個缺額，校長的兒子卻能一人報考，「教師甄試辦假的！」

南投地檢署調查發現，確有南投市的小學，明明是英文教師出缺，但為配合校長兒子參加甄選，將英文教師缺額改為一般師資。校長內舉不避親也導致許多考生只要打聽出那所學校校長的子女要報考，都「自動迴避」，也因此校長親人報考的學校，很多都是一人報考。

熟悉甄選作業的人士指出，往年校長子女參加甄試，大都是校長之間交換掩護，甲校長的女兒到乙校報考，以避人耳目。但像今年堂而皇之，老爸辦甄試錄取自己的兒子，實在少見。

台中縣豐原某學校最近才辦甄選，錄取的三名新老師，被檢舉全都是原有老師的子女，但督學調查認為遴選合法，之後沒有下文。屏東縣去年有一國中校長甄選自己兒子當老師，由於之前縣長就再三叮嚀校長「迴避」，事後政風室派人調查，結果也是雷聲大、雨點小。

台南縣國中小教師及代課教師，七月間辦理聯合甄選時，紅包、關說的流言不少，甚至傳出「前金」五十萬元，事成後「後謝」五十萬元。部分民代也不諱言，確有甄試者開出價碼向他們請託，代為關說但未成功。

由於傳聞言之鑿鑿，迫使縣政府主任秘書王全祿與教育局長、人事室主任及政風室主任不得不一起舉行記者會，強調絕無不法，並歡迎民眾檢舉。

彰化縣往年辦理甄試，也曾傳出「暗盤交易」，安全過關「前金」及「後謝」至少要花六到七十萬元。高雄縣前幾年曾傳某校一名教職「價碼」一百萬元，縣府調查，發現程序上有不少瑕疵，校長因此被處分，但索賄部分查無證據，不了了之。

熟悉甄選內幕的人士指出，以往甄選由學校自辦，難免瓜田李下之嫌，目前有不少縣市，將甄選權收回由教育局主辦，雖經過層層筆試、面試，仍被質疑有內定之嫌，甄選委員沒有公開，連競試者考出來的成績也未顯示，因此遭到詬病，認為考試只是幌子，其中大有文章。

除了公開競試有「做手腳」的嫌疑，部分學校有的會「藏缺」，等到集體甄選過後再由學校自辦，由校長操縱。為徹底杜絕流弊，雲林、嘉義等縣市改採委託學術單位辦理，雲林縣教育局學管課長林慧蓉表示筆試、口試的命題老師都由雲科大負責，命題老師比照升學考，一律入闈，考試完才出闈。公平、公正，更免除風風雨雨。

四分之一教師在校內聽說或親身經驗甄選關說

轉載：【中央社／記者黃慧敏／台北10月六日電】

根據一項對國中小教師所做的調查指出，有四分之一的教師在學校內部聽說或親身經歷教師甄選作業有內定、人情關說與送紅包的情事，近六成的受訪教師希望恢復以往的聯合甄選；對此，〈教育部〉部長黃榮村回應說，〈教育部〉將在《國民教育法》修法時，將教師聯合甄選納入做為修法的參考。

由〈教育部〉委託〈故鄉市場調查公司〉執行的「國中小教師需求及對教育施政之看法」，九月二十二日到二十六日對台澎金馬地區的國中小學教師進行問卷調查，取得一千八百四十四位教師的意見，誤差正負零點零三。調查結果今天下午在〈教育部〉公布。

調查結果指出，百分之七十九的受訪教師曾聽說教師甄選作業有內定、人情關說及送紅包的問題，雖然消息來源有百分之七十四點六是「二手傳播」，但學校內部傳聞也佔了百分之十六點六，而親身經歷的比例也有百分之八點九，兩者合計百分之二十五點五。

有親身經歷的受訪者中，有百分之二十二點五任教未滿一年，任教一到四年的教師佔百分之十三點六。國立政治大學教育學院院長秦夢群表示，各校獨立辦理教師甄選施行以來，不過四、五年，這個數據顯示，這項教師甄選制度值得檢討。

至於未來應由何單位辦理教師甄選較佳？百分之五十九點七的教師主張由縣市教育局辦理聯合甄選後，再分發到任，也就是恢復以往的做法；另有百分之二十一點五的教師主張應由縣市教育局辦理統一筆試後，再由學校自辦甄選。

對於這項調查結果，黃榮村表示，如果要改變現行教師甄選辦法必須修訂《國民教育法》；若不修法，則必須獲得中小學教評會的授權，但授權不易而且容易造成一縣多制，因此，未來將朝向聯合甄選方式辦理。

黃榮村說，由各縣市教育局統一辦理是否是最佳方式，未來修法時還有討論的空間。

由 bee 發表於 October 12, 2003 02:12 PM | 引用