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運籌在台灣

轉載：中國時報2003.12.10／觀念平台專欄
作者：趙萬來

甫於台北結束的資訊展洋溢著辣妹熱舞助陣、洶湧滾燙的採購人潮與卯勁叫賣的商家，此情此景似是印證了台灣引以為傲的電子王國美譽。實則，台灣的電子業卻是標準的空心大老倌，上游如ＤＲＡＭ，政府不惜犧牲稅收扶植多年，結果年平均報酬率迄未翻正，儼然是不下蛋的母雞；至於下游如電腦組裝，則多半為人作嫁，營收愈衝愈大，但代工利潤年年被國外業主壓縮，早落得勞碌不知所以......

日前，經建會副主委張景森在接受媒體採訪時，對先前的台灣經濟發展口號說了句見血之言，指出國民黨政府大力推動的「亞太營運中心」，不過是在為外國投資人充當仲介掮客而已，其自我定位無異是「牽猴子中心」。

張景森道出這麼不堪的事實，並不意味政黨輪替帶來觀念的輪替。新政府上台之初固然看「亞太營運中心」不順眼，但絕非就此對「牽猴子」罷手不幹，反而訕笑前朝劃地自限，另以東西南北通吃的「全球運籌中心」擴大號召。果不其然，向來響應國策的台糖再一次扮演衝鋒火牛，率先於高雄設立國際物流園區攬客招商，結果卻在今年十月一日起黯然熄燈歇業。哀哉！猶記該物流中心風光開幕，邀得總統、行政院長、高雄市長蒞臨加持，卻得年一歲半，其間甚至還曾被迫以「國際」家具展填充檔期，足見營運何其潦倒。

膨風台灣的空口嚼舌豈止一端。

甫於台北結束的資訊展洋溢著辣妹熱舞助陣、洶湧滾燙的採購人潮與卯勁叫賣的商家，此情此景似是印證了台灣引以為傲的電子王國美譽。實則，台灣的電子業卻是標準的空心大老倌，上游如ＤＲＡＭ，政府不惜犧牲稅收扶植多年，結果年平均報酬率迄未翻正，儼然是不下蛋的母雞；至於下游如電腦組裝，則多半為人作嫁，營收愈衝愈大，但代工利潤年年被國外業主壓縮，早落得勞碌不知所以。

今日，政務委員蔡清彥率產官學共赴聯合國資訊社會高峰會，其個人並已先於聯合國歐洲總部發表演說，向他國部長級代表誇示台灣的ｅ化模範經驗。誠然，能夠參與聯合國相關會議乃一償夙願，然揆諸實際，不過是打工仔虛榮一場。須知，評比台灣的產業創匯能力，竟是人人皆曰「夕陽產業」的紡織業勇奪第一，捨此「餘暉」，則台灣十來年的貿易順差都遽轉為巨額逆差，反之，電子資訊業的氣勢磅礡只是源於大進大出的幻象，一經加減抵扣後根本沒有裡子可言。

運籌（logistic）原指軍隊的後勤補給作業，如今現實擺明，台灣的電腦代工業繼傳統加工業之後也岌岌不保，遑論物流之調度，怎奈政府「牽猴子」的習性不改，甚且加碼下注，落得門前車馬稀，根本無客可攬。

話雖如此，為了一圓運籌夢，大肆動用財政手段撐起電子資訊王國與投資台灣的門面，區區蕞爾小島還在竹科之外，更設南、中兩個科學園區，密度之高令列國瞠乎其後，而付出的代價之一便是國科會科學園區開發基金負債額到年底行將突破五一五億大關，兩年來負債額整整翻了一番；另外，還以租稅特赦加恩園區廠商，每每出現稅前盈餘低於稅後盈餘的怪現象，這樣塑造出來的科技新貴實際上是取自薪資所得者的血汗。凡此種種無不說明這部財政機器何其不義。

儘管「全球運籌中心」已成鏡花水月，但國家為特定業者服務的運籌學又何其有效，而其造就的社會關係毋寧是場一面倒的寧靜財政內戰，你、我盡成無所逃逸的祭品。