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什麼是公民社會（五）

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從八十年代開始，公民社會的理念就再度流行起來，並成為當代西方學者和公衆共同關心的一個熱門話題。因為它和我們的日常生活越來越緊密的聯繫在一起。本集節目將對看世界各地的一些基層公民社團，在實際生活中是如何發揮作用改變社區狀況的。

公民社團的運作發揮作用
南非在1991年就廢除了種族隔離制度。但是多年來，這個國家仍然在種族隔離制度的陰影下籠罩著。種族隔離現象在南非持續了40多年，在那期間，南非的白人享有各種法律特權和優厚的經濟條件，而白人以外的其他種族，則生活在另外一個水平線上，無論是經濟上還是政治上都被視為二等公民。政治情況雖然有一定程度的好轉，但是，該國大多數非洲黑人仍然處於貧困之中，在教育、住房、就業和衛生方面都在掙扎。

克瓦伊向記者們介紹了傳統使用廁所的狀況"這是我們原來使用的廁所，你看，差極了，後邊有個大洞，座圈也壞了……"

這些簡陋，臭氣撲鼻的廁所，即危險，又不衛生。在奧本朔村，有一個公民社團開始了一個改進廁所的專案，發動社區的男子動手親自幹。於此同時，他們還得到一些技術上的外援，比如克瓦伊就從一個叫鄉村支援服務的組織那裏獲得指導與幫助。同時由當地政府提供一定的資助。在這樣一場運動過後，當地的廁所衛生狀況明顯好轉。過去的常見病，瘧疾、霍亂、縧蟲等等都減緩了許多。不過，在國際衛生專家看來，要從根本上解決衛生問題，教育是關鍵。

英國專家博芬女士是英國政府機構，海外志願服務的成員，她說："我在國際工作中的經驗告訴我，雖然一個人來到了象奧本朔這樣的地方，然後說，好，這裏的村民需要三百十九個廁所，我們馬上安裝吧！這還是解決不了根本問題。因為，當地的老百姓對於衛生的意識太差。舉個例子來說吧，在搭建了新廁所之後，過來一段時間，我們又回去察訪，結果發現，不少人把廁所用來存放自行車，或者只是在有客人來訪的時候，才去使用新的廁所，還有便後洗手的習慣，所有這些都證明了一點，那就是，教育和意識的提高是關鍵的關鍵。"

護士馬基尼薩怡在當地一家醫務室工作，她說，從建立新的廁所之後，村民的患病率降低了很多："現在腹瀉病例少多了，每個人都學著正確適用廁所的衛生設施，即使有些人仍然需要到外面提水，但是，家裏也有水箱了。人們不懂就來問，比如，我的孩子得了腹瀉，我該怎麽辦？"

以上這些例子反應了公民社團組織在最基層的社區裏面是如何發揮作用的，他們一方面得到了政府的資助，一方面得到國際機構的支援，大家通力合作，改善當地老百姓的生活。

不過，記者在第一集節目中也曾提到，公民社團的活動形式是多種多樣的，在有些情況下，他們還組織起來對政府的某項政策進行抗議。下面這個實例就發生在土耳其西部一個叫博爾格馬的地方

化解矛盾
一些人為了抗議在自己的社區開採金礦舉行了300多公里，連續11天的大遊行。大家知道淘金時都需要有氰化物幫助分解。這樣一來，有金礦也就意味了環境可能受到污染，當地居民便成為潛在的受害者。在土耳其的這個例子中，採礦公司計劃每年都要把數百噸重的氰化鈉運到礦區，當地老百姓對可能的污染感到擔心也感到憤怒，於是便組織起來：

"氰化鈉對住在博爾格馬的人民構成威脅。我們不想要歐洲金銀，因為氰化鈉是毒藥阿！我有兩個孩子，我想讓他們生活在一個乾淨和健康的環境裏。"

雖然人們起來抗議，但是，在當地警察的保護下，施工仍在繼續著。保羅鮑維爾是負責施工的一名英國工程師，他說，當地人根本沒有必要擔心，因為，氰化鈉不會環境污染：

"那完全的是一種錯誤的說法。氰化鈉不會對當地造成任何損害。你可以到美國去看看，那裏有許多金礦，還有南美和非洲，世界許多國家都有金礦，一點問題沒有，採礦訓練進行，既沒有傷害當地的老百姓，也沒有造成中毒死亡的事情。"

俗話說，不怕一萬，就怕萬一。2000年，羅馬尼亞的一家金礦發生了氰化鈉泄漏事故。造成一起嚴重環境污染事件。水源受到嚴重污染，導致大面積地區內的魚類和野生動植物死亡。博爾格馬的人民也擔心同樣的災難發生。他們的抗議行動大大鼓舞了環境保護者：

土耳其電視臺迅速舉辦環境問題的專題辯論，從各個側面對所謂綠色環境問題進行探討。節目主持人麥爾達女士曾經就是一名環境保護的積極倡導者，她說，博爾格馬的抗議行動是具有重要意義的，因為它把環境的重要性提到了全國的水平上，使人們對這一問題，更為注意。

"我們要為自己的家園誓死而戰，這是我們的祖國，是我們祖祖輩輩生存的地方。我們一定要這些礦主們離開這裏，帶著他們的毒藥遠遠走開！我們死也不會同意讓他們用毒藥來污染屬於我們的這片土地。"

講話的這位是當地一家小商店的店主。他繼續與政府抗爭的決心是很有代表性的。不過土耳其當局認為這一新的投資專案將給國家經濟帶來巨大受益，所以決議把金礦工程繼續推進。看上去這將是一場長期的鬥爭。

還有一個成功的事例。介紹的是印度首都德裏的一個貧民窟。看看那裏的各種公民社團是如何利用個人與當地政府時間的關係來化解矛盾。取得妥協的。

提戈利貧民窟位於德裏的郊區，那裏有一家叫ASHA阿沙的慈善機構，該組織教給當地的居民如何直接向當地的政治人士遊說，並要求他們對社區環境進行改善。

吉蘭是這家慈善機構的創始人。他說： "變革的主要動力不是物質，而是人，是人的觀念的變化。我們 確信這一點，所以我們便同當地的居民建立聯繫，給他們打氣，並加以培訓，讓他們相信，只有自己行動起來，才能去改變自己的生活。"

塞拉是當地婦女行動委員會的成員，她向我們介紹了自己的切身感受，並強調說，過去的她同現在的她判若兩人："現在如果碰到象衛生和水的問題時，我們已經學會了同政府官員進行對話，可是過去，如果遇到同樣的情況，我們就感到束手無策，被動等待。我過去很膽怯，不敢講話的。一張嘴，心就嘭嘭跳，過去，我幾乎是從不離開家門的。" 事在人為，貧民窟的許多婦女都象塞拉一樣邁出了家門。並大膽地找地方官員們提出要求，反映現狀。結果，整個社區不斷出現新變化。在街區內，安裝了公共廁所，排汙下水道，還鋪墊了板油路面。

環境是改善了，但是也招致了不少非議，特別是傳統大男子主義者，比如貧民窟的地主們，看到婦女走出家門，開始感到很不舒服。

不過，在經過耐心解釋過後，他們也改變了態度.卡利爾談了他對周圍婦女們的感受："這些婦女原來都是一字不識的文盲。就向原始人一樣，什麽都不知道，孤陋寡聞。可是現在，看看這些婦女吧，她們充滿自信。這很好，說明社會在向前發展。他們通過自己的努力為社區爭取到了許多改進。"

處理改進原有環境之外，整個城市的土地政策也隨之修改。當局已經賦予平民窟的居民以法律上的權利，使用政府空地，修建新宅。卡維塔和她家人現在就搬到了新房子裏，有自來水。電燈，還有電話和冰箱。

"現在我們不再為自己的住址而感到難堪了。過去住在貧民窟的時候，總是儘量回避把住址告訴別人。因為，別人會瞧不起的。現在，我們翻身了。我們可以自豪的說，我們擁有了自己的房子。"

從這個事例中，人們已經看到通過努力可以改變人的生活，也可以改變一個社區的形象。德裏如此，其他城市也有類似事例。在下一次節目，記者要介紹的是全國性公民社團以及它們是如何同基層社團協調合作的。

由 bee 發表於 January 4, 2004 01:15 AM | 引用