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農地政策

轉載：【中華日報／南縣要聞／記者張淑娟╱特稿／2003.12.27】

中央推動的「水旱田利用調整後續計畫」是鼓勵農地休耕，惟縣府推動的農地銀行計畫卻是鼓勵耕種，使中央與地方的農地政策出現不一致；其實中央應有一套完整的農地政策，不宜只消極補助，應積極輔導，以發揮農地的競爭力。

由於多數農民僅會種稻，加入ＷＴＯ後進口稻米衝擊國產稻米價格，鑑於此，農委會擴大「水旱田利用調整後續計畫」休耕補助的基期年，由原三年擴增至十年，希望增加明年一期作的休耕面積，但縣府卻擔心農地荒廢，自行推動農地銀行計畫，原擬爭取中央休耕補助經費配合辦理，但因兩項計畫內容相違背，前者要補助休耕，後者是鼓勵耕種，所以得不到中央經費支持，只好由縣府自行辦理。

農地銀行計畫推動至今三個月，只有七筆土地上網要出租、賣地，至於要承租或要買地者均掛零，可見該計畫在推動上有實際上的困難，究其原因可能承租的農地只能用於耕種，但農民已高齡化，想找年輕農民租地耕種較困難，除非農業可創造利基，才能讓農業人力年輕化。

縣府前農業局長顏振標認為，即使入世，國內農業還是有優勢競爭力，如農業技術一流，寶島氣候、地理環境良好，造就豐富多樣化的農產品，因此若能由中央主動推展農業契作模式，尋找國內外貿易商、農民團體與農民契作，讓國內農產品得以藉此打通外銷管道，不僅可解決產銷問題，還可創造農業利基，讓年輕農民願意投入。

其實採取農業契作是可行模式，但除了推動農業契作的農地政策外，中央也應推動有機農業，讓農地先辦理休耕，設法恢復地力，以利於發展有機農業，讓無毒的農特產品搶攻國際市場，如此一來，農業才有機會與國外的產品一較長短。

■■蜂報評註：事實上，民間有心人士早已研發生產出有機肥料，不須休耕即能恢復地力，而且其產量與品質較之使用化肥與農藥之耕作更為增長，只因欠缺行銷能力與管道，而陷入極小範圍的使用。若農政單位真有誠意與決心為台灣農業尋找出路，並朝向有機化發展，就必須主動搜羅與獎勵有機肥料的研發生產，大力補助農民使用並積極輔導，通過政令宣導鼓勵一般消費者、動員公營事業員工及軍公教人員購買使用有機肥料的農產品，方能有效阻止農業休耕化與消失化，進而治療飽受污染蹂躪的土地，重建生態安全，加速推動有機農業，保障農民生計，而這才是真正的「愛台灣」！■■