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校護設置不足　國中小多違法

轉載：【2004.02.12／聯合報／記者孟祥傑／台北報導】

《學校衛生法》規定，班級數達四十班以上學校，應設置兩名校護，但全國近千所大型國中小學中，只有一百多所學校合乎規定，嚴重影響校護權益與學校保健工作推動，「中華民國學校護理人員協進會」不滿指出，將串連發動各縣市校護上街頭抗議，並不排除提出行政訴訟，控告政府違法。

「教育部體育司」統計國中小學學校護理人員人力配置調查結果發現，全國共有九百卅三所班級數超過四十班的國中小學，但配置兩名以上校護的校數卻僅有一百卅六所，違法比率高達八成五。

官員指出，《學校衛生法》在九十一年修訂通過，規定四十班以上的國中小學，必須配置兩名以上護理人員。官員說，為解決校護不足問題，「教育部」將先開放各校與醫院簽約，以外包方式委託醫院指派護理人員，或約聘校外護理人員到校服務，並將重新修訂《學校衛生法》，將四十班須配置兩名門檻規定，放寬為六十班。

「中華民國學校護理人員協進會」秘書長黃玉珍批評，「教育部」這項作法是拿學生健康安全開玩笑。她指出，許多學生身心健康問題與家庭環境息息相關，不少外包或約聘的護理人員採月輪值制，根本無法了解學生個別差異及需求，頂多只能幫學生打預防針、量身高體重而已，不可能花心思解決學生面臨的問題。

陳麗美指出，近年來學童腸病毒、結核病、ＳＡＲＳ甚至最近禽流感等校園防護工作，也都由校護擔起學童健康安全責任，政府卻以種種理由不願增加學校校護人員，若校護也累倒，學童安全堪慮。

【本報記者／連線報導】全國大型國中小學校護配置普遍不足，除了校護疲於應付，也有學校以教師兼任校護或號召家長志工協助，地方認為中央若重視學生保健工作，就應開放校護員額，否則死守員額零成長，因各方都要人，擺明是要地方自相殘殺。

苗栗縣造橋鄉豐湖國小校長張清宏表示，該校至今一個校護都沒有，只好由教師充任，他認為中央應補助編足校護，否則也應從各公立醫療機構安排護理人員支援，校園才不會有防疫漏洞。而且將校護工作加在教師身上，也造成教師工作負擔。

台南縣教育局體健課長吳國一說，縣政府財政拮据，無法依規定為學校編足兩名以上校護，他認為，這項規定是中央請客，地方買單。

台北縣有兩百八十二所國中小學，全部也都只有一名護理人員，台北縣教育局長潘文忠說，如果要依規定，台北縣要增加一百五十四名校護，問題是行政院實施員額總量管制，台北縣不可能單獨決定增加員額。

板橋國小校護賴敏華表示，「護士再厲害，要一人做完動輒三千多人的保健工作，也不可能啦」，板橋國小校長詹正信說，在校護員額未增加前，該校只好請有護理專長的志工媽媽協助學校保健工作的推動。

高雄市目前每所學校也都只有一名校護，去年起校護退休更遇缺不補，改委託附近醫院經營，每個月學校給醫院五萬元，醫院視狀況平均每個月派一點六個人力到校服務。教育局表示，學校目前都要求學生先在家量體溫做自我健康管理，儘量使校護工作量不致太多，如真忙不過來，只有請老師幫忙。