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競爭妨礙教育

轉載：【台灣立報／社論／２００４．０２．２４】

最近，＜教育部＞部長黃榮村震怒了，原因是他聽到有些學校一週考試１４項，學生不堪其擾，消息傳到教育部，引起我們這位教育界最高主管的震怒。

每天平均要考試２．８次，教育淪為純然的考試；這樣的教育怪現象，任誰來當＜教育部＞部長都會震怒的，但黃榮村的震怒還有更進一步的因素。眾所周知，黃榮村是近１０多年來教改運動的主要推動者，伴隨著本土民主運動的教育改革運動，其主張已成為＜教育部＞的政策方向。而黃榮村能夠跨越大學校長的墊腳石，躍升為＜教育部＞部長，除了他的擁綠色彩之外，也得力於他的教改背景。教改政策，已成為黃榮村主持國家教育事務的中心主張。

教改當年的主要訴求之一，乃是減輕學生的課業負擔，具體辦法就是減少學生考試的次數與其重要性。這是廢聯考、提倡「多元入學」等教改政策的來由。教改推動者企圖透過這些教育制度的改革，來達到減輕學生課業負擔之目的。他們認為，經過這幾年教改推行，學生的考試壓力理當大幅減輕。

不料事與願違。每週考試１４次，比起教改之前是有過之而無不及。這是教改運動出身的黃榮村部長震怒的深層原因。減輕學生過重的課業負擔，減少考試在教育上的比重，這些目標人人都贊同。我們相信，那些進行繁重考試份量的學校老師們，心中也會贊同的。別的不說，大量的出題、閱卷工作，增加教師們沉重的工作壓力。減少考試，不但學生開心，老師也樂得輕鬆，何樂不為？

顯然，考試份量加重直接違背了所有相關人士的直接利益，而有其更為深刻的理由。這個更深刻理由如果得不到解決，而一味地懲治那些違規的學校、老師，是不可能根除考試氾濫的問題，從而，教改的目標也就難以真正達成。很遺憾地，我們很少看到＜教育部＞及教改人士對這些深層原因的探討與對策，使得教改成了討好社會與選民的口號，而無助於實質問題的解決。

這個深層原因不難分析，那就是競爭的壓力。學生之所以遭受大量考試的煎熬，就是因為競爭的需要。學校的老師、主管，乃至學生家長，誰不知道眾多考試對學生是種折磨？為何大家要共同參加這個折磨孩子的違規勾當？主因都是：競爭的逼迫所致！

因此，要真正達到教改的崇高理念，需要從減少社會過度競爭的觀念入手。如果過度競爭的社會風氣得不到改善，＜教育部＞部長再多震怒幾次、處罰再嚴厲，也不可能根本解決，頂多將之轉入地下。當然，改變社會的競爭惡質不是教育部可單獨進行的。教育其實是整體性的，台灣的教改只從教育內部制度改革著手，這是教改迄今問題叢生的根本因素。