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勿以兼任教師解決問題

轉載：【台灣立報／社論／２００４．０３．０３】

２月底，＜教育部＞提出一項有關兼任教師的構想。著眼於教師人事經費龐大，以及日益成為地方財政隱憂的教師退撫費用，＜教育部＞打出了這個「一名專任教師的薪資，約可聘請４．５名兼任教師」的算盤，試圖一舉解決令＜教育部＞頭痛的大量流浪教師與經費問題。

＜教育部＞此圖，事實上並不能解決問題，而是轉嫁問題：將問題轉嫁至那些不幸只能擔任兼任教師的合格教師身上。這些因＜教育部＞錯誤的教師培育政策決定，而懷抱希望踏上教學之途、並取得合格教師證書的兼任教師，將因為過低的薪資收入以及缺乏任何社會安全制度的保障，生活陷入拮据之境。同時，一個因為所得偏低而無法將教學作為職志的教師，也將會對國民教育的品質產生嚴重的不利影響。

教師人事經費壓力從何而來？其實，我們只要看一項簡單的數字便可明瞭。依據＜教育部＞自己的統計，從民國８２到９１會計年度，在中央歲出中，＜教育部＞的預算數用於國民教育的支出，共計減少了1３７．８億元。若再加以對照，在這１０年中，台灣卻恰好在進行著有史以來規模最大的國民教育課程改革－－九年一貫課程。一方面進行著大規模的課程改革，另一方面卻又大幅減少投入之預算，＜教育部＞如何能不感到經費運用的困窘？

經費的投入減少，主要是對於資本不斷進行不合理的減稅措施致使稅基流失所造成，同時，也是因為奉行新自由主義意識型態，試圖將教育領域市場化所致。＜教育部＞迴避這些至關重大的結構