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伊拉克人質危機：日本外交政策的一個轉捩點

轉載：【亞洲時報在線中文版／特稿／2004.04.15】
作者：J Sean　Curtin

貝魯特上周四有關３名日本公民在伊拉克被綁架的消息，在該國引起了強烈的反響，同時，也給小泉首相的政治前途及其派兵幫助美國在伊拉克執行人道使命的政策蒙上了一層陰影。伊拉克出現的綁架外國人的狂潮，也令人回想起了１９８０年代黎巴嫩內戰時的情形，在那期間，經過多年艱苦努力被綁架的人質才得以與家人團聚。

小泉正面臨自其就任以來的最黑暗時刻，國內要求他撤軍的壓力越來越大；而作為美國最親密的盟友之一，日本若在華盛頓於伊拉克的聲望搖搖欲墜之際撤出駐紮在那裏的５５０名自衛隊員，無異于落井下石。日本公眾一開始就在是否應該向伊拉克派兵的問題上存在分歧，當前在是否應該從伊拉克撤軍的問題上也存在分歧。與此同時，日本及其他大多數外國人正在逃離伊拉克，因為那裏正在出現「黎巴嫩式」的綁架風暴。

在大多數日本人看來，伊拉克突然爆發的暴力和綁架事件，已經使他們國家在當地的人道工作難以為繼，因為駐紮在伊拉克南部城市塞馬沃外１０公里的日本自衛隊員躲在固若金湯的營地裏幾乎閉門不出。

皮埃爾．賽哈爾，是貝魯特著名的外科醫生，他向筆者表示，對人質危機感到悲觀。他說，被綁架的外國人質也許要經過漫長煎熬，因為美國的外交政策正在整個中東地區導致混亂。“從黎巴嫩人的立場來看，伊拉克正在出現我們在１９８０年代經歷過的那種人質危機。我對日本及其他國家的人質感到擔心，因為我覺得局勢變得越來越糟。我是基督徒，不是穆斯林，但我覺得美國的政策給整個地區帶來了災難。美國對伊拉克的佔領和對巴以衝突的漠視，正在給阿拉伯世界的不滿情緒火上澆油，該地區所有國家的穩定都受到了威脅。除非情況發生根本性的轉變，否則不要對解決人質危機抱有太大希望。”

人質危機充斥日本主流媒體
日本主流媒體正在沒完沒了地討論人質危機將對日本、日美同盟、伊拉克、中東以及美國的外交政策產生什麼樣的影響。許多人認為，人質危機的最終結果將不僅影響小泉首相的政治前途，而且，也會決定日本外交政策的未來走向。這一事件的結果將對日美關係的性質、美國領導同盟的團結，以及日本的自我形象及其全球大國地位產生重大影響。

在人質危機發生前，日本媒體主要集中報導該國自衛隊在伊拉克執行人道使命的情況，同時，謹慎地低調報導美軍在伊拉克的重大傷亡情況，特別是４名美國承包商被殺並遭“鞭屍”的事件；而且，還報導說伊拉克人對日本的人道援助工作充滿感激之情。但現在，日本公眾似乎對伊拉克突然爆發的暴力和綁架事件感到迷惑不解。

政治評論員、旭川大學校長山內良治稱日本正面臨一個重要轉捩點。他對《亞洲時報在線》說，人質危機已經產生了深遠的影響：“有關在伊拉克從事人道活動很安全的神話已經破滅了，事實上整個伊拉克都是戰場。這就是說在那裏駐紮自衛隊是違反和平憲法的，同時也說明因首相熱衷於組建「布希－布萊爾－小泉」的「三角同盟」，日本與美英一道成為恐怖襲擊目標。獲釋的韓國人質說，綁架者不停地高喊「殺死美國人、英國人和日本人」的口號。”

山內接著說：“日本公眾能否接受這種新的現實還有待觀察。要求將自衛隊撤出伊拉克或至少部署到相對安全的國家－如科威特和約旦的公眾壓力日益加大。然而，小泉已經明確表示他不會向這種壓力讓步，因此，這將引起公眾就日美關係的價值以及日本為維持這種關係要付出多大代價的問題展開激烈辯論，辯論的結果如何還難以預測，因為，我們還不知道人質危機將如何發展；而且由於小泉一直在向日本主流政治灌輸「民族主義」，普通的日本人看待該國在全球秩序中的位置的方式正在改變。可以想象的是，日本民族主義情緒從這場人質危機中也許會變得更加高漲，反之，日本也有可能會回歸到先前的和平主義，小泉式的民族主義色彩會減輕。”

小泉拒絕恐怖分子的“卑鄙威脅”
對於人質危機，小泉一直採取強硬立場，他對國民說：“我們決不會向恐怖分子的卑鄙威脅屈服。”美國副總統錢尼上周六訪問日本時，對小泉的「決心」大加贊許：“我們全力支援首相對人質問題的立場”。小泉向錢尼保證：“日本決定將自衛隊留在伊拉克。”

主要反對黨日本民主黨在敦促政府盡一切努力營救人質的同時，並沒有要求立即撤軍。該黨幹事長菅直人說：“我們準備超越黨派利益營救被綁架的日本人。”

只有日本共產黨和社會民主黨這兩個小的反對黨要求立即撤軍。一位社會民主黨議員說：“小泉一直在高談反恐，可死在美軍佔領下的大量伊拉克平民又該怎麼說呢？這難道不也是「恐怖主義」嗎？日本憲法已經規定不再把戰爭作為解決問題的手段，我們不應該參與這種殺戮。在我們與美國一道陷於這場災難中之前，我們的部隊應立即撤出。”

《日本國際廣播電臺》在人質危機發生後（即本周一）進行的民調顯示，５３％的公眾仍支持小泉，與上月相比僅下降一個百分點，與此同時，３４％的受訪者反對他的政策，與上次民調相比下降了三個百分點。在撤軍問題上，《日本共同通訊社》進行的民調顯示，４３．５％的受訪者認為自衛隊應繼續駐紮下去，而４５．２％的人表示應撤出。這次民調還顯示，４５．８％的受訪者表示支持向伊拉克派兵，４５％的人說反對。超過８０％的人說，如果日本公民在伊拉克受到傷害，小泉應該承擔責任，但說他應該辭職的人僅占３６％。

日本人從中東大撤退
在人質危機發生之前，日本原本希望加強與中東，特別是伊朗和伊拉克的經濟聯繫。不久前，日本一家財團還與伊朗德黑蘭方面簽署了一份價值２０億美元的協定，打算開發伊朗靠近伊拉克邊境的「阿紮德幹油田」。然而，緊隨人質危機發生後，日本在中東的公司就裁減規模，從該地區撤出部分人員。在伊拉克的許多日本公民被Ｃ－１３０軍用運輸機空運到科威特。日本一家大報的記者對《亞洲時報在線》說：“自日本公民被扣為人質以來，幾乎所有日本媒體都已經或即將撤出伊拉克。”

人質危機發生時正在黎巴嫩訪問的一位日本人說：“我給母親打電話時，她非常擔心我的安全。她跟許多日本人一樣分不清中東國家。在大多數日本人看來，整個中東地區都是極其危險的地方。”

納比爾．哈爾伯，是貝魯特的一位老商人，在１７年內戰期間一直呆在黎巴嫩。他說：“伊拉克最近發生的人質危機與我們在內戰期間經歷的那些黑暗日子非常相似。當時很多國家的公民被扣為人質，多年後他們中的一些人才被釋放。今天伊拉克的形勢比當時黎巴嫩的更嚴峻。說被扣為人質的日本和其他國家的公民很快就會獲得釋放，只是安撫人心的假話。通過談判尋求人質獲釋的道路將是漫長而痛苦的。”