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安徽阜陽殺嬰奶粉系列（二）安徽政府為何容忍了一年才查處？

轉載：【亞洲時報在線中文版／2004.04.21】
作者：垚遠

安徽省阜陽日前爆出大量偽劣嬰兒奶粉充斥當地農村市場，造成上百名嬰兒患上重度營養不良綜合症，成為“大頭娃娃”，至少１３名嬰孩夭折。這一事件經媒體報道後引起廣泛關注，中國總理溫家寶作出嚴查批示，當地政府旋即聲色俱厲要徹查追究相關責任，而實際上，早在２００３年，安徽阜陽的劣質奶粉早已泛濫成災，受害嬰兒更是接二連三。
　

據《重慶晚報》３月底報導，一度泛濫安徽省阜陽農村市場、由全國各地無良商人製造的“無營養”劣質嬰兒奶粉，已經殘害嬰兒六七十名，至少已造成８名嬰兒死亡，給貧困的農民家庭以無情的打擊。

由於事件不同尋常，《東方早報》在隨後作了更為詳盡的報導，其中更隱晦地提出安徽阜陽市受害嬰兒數字進一步擴大。“一個有待求證的數字是，像這樣「大頭娃娃」，在阜陽大約有一二百人，其中死亡的可能多達五六十名。”其後，報導引起各大煤體的廣泛關注，成為城中熱點。

而令人訝異的是，這一情況在媒體披露前已在當地持續一年有餘卻沒有絲毫的改善。據《東方早報》報導，自２００３年以來，一些營養成分嚴重不足的偽劣奶粉充斥安徽阜陽農村市場，２００３年４－１０月最為猖獗，導致更多嬰兒受害甚至死亡。

這時候，距安徽阜陽整治偽劣奶粉已３個月，實際上，在阜陽市工商部門今年初查封了３３種偽劣奶粉後，偽劣嬰兒奶粉“改頭換面”，仍舊橫行安徽阜陽農村市場。據太和縣某醫院的醫師介紹，就在工商部門於今年元月查處、公佈３３家偽劣奶粉之後，當地醫院仍然收治了不少因偽劣奶粉毒害的「大頭娃娃」，其中致病奶粉多半不是被查封的３３家。

在當地工商部門的查封後，劣質奶粉卻依然在阜陽農村堂而皇之上櫃銷售，更多嬰兒接二連三成了受害者。查封僅是敷衍了事走過場？！監督不力，民眾紛紛質疑當地政府的不作為，而當地有關部門事後在接受採訪時各有說法卻是眾口一詞“責不在己”。

阜陽市疾病控制中心主任劉學欽表示，現在是工商管市場，技術監督管產品，衛生部門管治療，缺乏一個統一的管理機構，經費也存在不足。阜陽市疾病控制中心的另一位元負責人也表示，目前該中心資金來源除財政撥款發放工資外，並沒有穩定的衛生監督經費，因此，一些基礎性的監督檢查都無法進行。

阜陽市衛生局辦公室負責人則有此解釋，國家對於一些惡性傳染性疾病規定了統計、上報制度，但這種「重度營養不良綜合症」應主要由工商部門整頓市場，而不應劃歸公共衛生安全範疇。

阜陽市工商局談及偽劣奶粉橫行阜陽的現象，工商局公平交易局副局長李鐵顯得痛心疾首，不過，他表示這些劣質奶粉大都來自外地，地區限制使他們在封堵源頭方面無能為力。

對於三個月前的整頓後，毒奶粉依然充斥當地市場，直接負責這次檢查行動的阜陽市工商局的說法是：“去年１２月份的整頓，抽檢的３３種不合格奶粉已向社會公佈名單；查收整箱劣質偽品８００多件、零裝３０００多袋，對１８９戶銷量較大的劣質奶粉經銷商立案查處。而阜陽市工商局對超出管轄範圍的售劣經銷商，向所在地工商部門建議深查，但沒有得到回應。對生產商，除兩家“三無廠家”、一家冒牌廠家外，他們向１０多家能聯繫上的生產商發出召回不合格產品和整頓改進建議，只有兩家作出整頓改進答覆，還有近２０家按包裝上標的電話根本聯繫不上。

顯然，作為監督者，本應擔負對當地食品的生產、質量、流通等環節進行監管法定職責的阜陽市工商、質檢、衛生等部門，卻統統在這次的劣質奶粉事件中缺席了。

強大輿論壓力下，在溫家寶作出嚴查批示後，新成立的＜中國國家食品藥品監督管理局＞派出了專項調查組奔赴阜陽。安徽省長王金山才“兩次作出批示”，要求徹查偽劣奶粉。４月２０日，安徽省政府發出緊急通知，要求全省各地迅速開展奶粉市場專項整治工作，嚴懲違法犯罪分子，對工作不力的單位和相關責任人將追究責任，並要求切實做好受害嬰兒的醫療救助工作。

這次的“毒奶粉事件”的最後處理尚不得而知，不過從各方在事後只忙著互相推委的態度看來，估計沒人願意為此負責。而實際上，無論是當地的工商衛生質檢等部門、阜陽市政府以至安徽省政府均難辭其咎。

據調查，如此的毒奶粉不僅限於阜陽市，其他地方有關部門卻對此惘然不知毫無反應，新成立的中國國家食品藥品監督管理局監督協調各地部門的職能顯然只是空架子。

實際上，在中國各地官場上一向以“追求地方經濟發展”為唯一指標，其他就靠邊站了，這一點，安徽省更是早有先例。早前下馬的安徽省原副省長王懷忠就曾任職於阜陽市委書記，並憑一系列“政績工程”平步青雲。

這次的毒奶粉事件就再次說明了，對安徽省領導而言，小小嬰兒的性命似乎無足輕重，各大小官員並無應有的重視，以至毒奶粉明目張膽地在當地市場猖獗一年有餘依然是聽之任之，直至媒體披露，全國公眾譁然，總理批示，當地政府才站出來信誓旦旦，喊出的“要實踐三個代表”，這難免讓外界對安徽省政府有作秀的感覺。（待續）

由 bee 發表於 April 24, 2004 02:03 AM | 引用