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快快樂樂工作，平平安安回家 「勞動安全」入憲

編按:<蜂報>投稿
作者:工作傷害受害人協會

人比物重要，勞動比資本更有優先權
──天主教教宗若望保祿

台灣50年的經濟發展歷史，8萬多名工人在工作中喪命，近40萬名工人因工作傷害導致終身殘障!整部台灣經濟發展史，是由工人付出慘痛的血淚代價所打造出來!原本賴以維生的勞動現場，竟成為斷手殘肢、奪去生命的刑場!

台灣民主政治發展已經政黨輪替，但對待經濟發展與勞動安全之輕重態度，依然沒有多少進步。從藍到綠，一貫以「拼經濟」作為打動選民的訴求，但經濟發展背後，卻是工人屍橫遍野、傷病無數。在重經濟、輕勞動安全的施政心態下，工作傷害總是被施政者當作是偶發的意外事件，未加以認真對待，當作是國政的末節。例如:
1.《職業災害勞工保護法》實施兩年來，中央政府「怠忽職守」、地方政府「知法不用」，工傷者以切身之痛草擬出來的職保法，卻空有勞動法的最高罰則，而官方根本不對違法資方進行處罰!

2.《勞工安全衛生法》實施數十年，勞動檢查人員少得可憐，檢查率一直無法突破5%，照正常程序，每家工廠要等上20年才輪到一次勞動檢查。執法人力的匱乏，致使職災職病之預防成為空談。

3.公共工程的職業災害率居高不下，執政者收割通車剪綵的美名，背後卻是趕工趕出意外、職病不斷的工人。從台北捷運的集體潛水夫症、雪山隧道通車的11名工人工傷辭世、不久前北二高信義線的一次意外就造四死多傷，未完工的高鐵甚且在短短三年內都已有33名工人職業災害死亡...政客炫耀政績，大財團包攬上億工程，而台灣人民一次又一次走在血跡斑斑的道路上而不自知。

4.職業災害頻傳而死傷累累、工業污染造成土地及水源的嚴重環保問題，已是台灣經濟發展的重大副產品。但公害與職業病病研究的連線未共同匯整，台灣至今仍未建立職業病通報、調查、認定、補償體系，罹癌、病痛纏身的工人討不回公道，預防的工作也無法推進。未來，還有多少潛藏的傷害還會在各行各業出現?

5.在過度追求效率的產業發展型態中，多少人因過勞導致中風、腦溢血，甚至死亡。過去四年來，陳水扁政府一再削弱國家對勞動者的保護，大力推動勞動彈性化政策，帶頭加速外包化政策(政府精減人力、擴大臨時雇用)、彈性化(修法通過彈性工時、推動部分工時)、加速國營企業民營化(加速私有化腳步)的勞動政策，更作視民間企業大量裁員、外包。結果是失業工人等死，保有工作權的勞工個個面臨雇用不穩定、超時工作、過度勞動。在不安全的環境下勞動，「二個人薪水雇三個人做四個人的事」成為當今勞工處境的最佳寫照!每個勞動者都成為工傷後備隊!親資欺勞的勞動政策對工人身心摧殘，比戰爭還可怕!

台灣長久以來的迷思，以為職災是經濟發展下不可避免的「必要之惡」，但事實上，先進資本主義國家，都已發現，職災發生後，整個社會在環境的恢復、勞動力的損失、未來的安養照顧上，要付出的代價更大，而個別勞動者及工人階級家庭的傷害，更是金錢所難以彌補。

勞工為台灣經濟發展已付出太多犧牲，人命關天，我們期待國家領導者應有「勞動安全優先於經濟發展」的理念。當陳水扁政府口口聲聲以2006年前完成新憲法的修訂工作，我們更要嚴正指出:修憲(立憲)絕對不能只在抽象的建國、國號等統治者奪權工程上，更要回歸人民真正的切身經驗，八百萬的勞工及工人階級家庭，要求得很卑微也很具體:「快快樂樂工作，平平安安回家」，就業有保障，工作有安全，職災後的照養，國家保護。

428工殤日前夕，工傷協會的工傷者與工委會的勞動者共同行動，要求陳水扁總統，在即將來臨的520就職演說裡，明確回應台灣工人最起碼的要求:「勞動安全」入憲，列為基本國策!中華民國(或台灣國)憲法裡，在《基本國策》篇需明確規定:經濟發展應以勞動安全為前提。國家應保障勞動者之工作安全，肯定其對社會之貢獻，並應對遭遇工作傷害之勞動者之就業、就醫、就養予以保障，並妥善照顧其眷屬之生活。

428國際工殤日全世界，每年有超過200萬工人工傷死亡!平均一天就有逾5000名工人死在勞動現場!每年發生職業災害的人數更高達2.7億、職業病也有1.6億人之多(2002，聯合國國際勞工組織ILO)。在台灣，從民國46年至91年來，高達60158名勞工死於職災，逾三十萬名勞工終身殘廢。工廠殺人比戰場殺人還要可怕!4月28日國際工殤日，全世界有168個國家在這一天同時展開對職災傷亡工人的追思行動。1986年，加拿大率先訂立428為全國工殤日，之後西班牙、葡萄牙紛紛跟進，台灣也在<工作傷害人受害人協會>、<工委會>的努力推動下，在《職業災害勞工保護法》裡明訂四月28日為工殤日，於2002年正式實施，成為全世界第五個立法通過428工殤日的國家!國際工殤日除了「追悼工殤者」外，更重要的意義是提醒執政者及社會要努力「保護勞動者」!

新聞連絡人:工傷協會秘書長黃小陵0932187765、楊國楨0933722229