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由富裕走向貧困的贊比亞 250萬人口將面臨饑餓

轉載：【BBC中文網／BBC駐發展中國家事務記者洛因／2004.05.25】

贊比亞（台灣譯為：尚比亞），曾經屬於非洲最繁榮的國家之一，而如今卻進入了世界上最貧困的國家行列。作為銅礦生產大國，七十年代國際市場銅價格的暴跌對贊比亞的經濟帶來致命的打擊。從那以後，贊比亞就開始由富裕走向貧困。BBC發展中國家事務記者洛因最近到贊比亞採訪，希望瞭解一下贊比亞經濟衰退的根源何在。

"準備一陣顛簸的道路吧，"帕泰爾一邊轉動方向盤，操作著自己那輛有十八年車齡的尼桑轎車，一邊對我說。我們來到了恩多拉的主幹道------獨立大街。看看周圍的景象，你很難相信自己是在有十五萬人口的贊比亞工業重鎮。獨立後四十年，獨立大街看上去更加破爛不堪。這是條狹窄的街道，柏油路面上坑坑窪窪；道路兩邊也沒有路燈。透過滿是裂紋的擋風玻璃，帕泰爾盯著前方，我們顛簸著向前行駛。

我們要去板球俱樂部喝兩杯。帕泰爾是這家俱樂部的秘書，此外他在一所學校的董事會，一家醫院，以及其他一些機構裏擔任職務。"在恩多拉，沒有幾家機構不是由我來擔任秘書的，"在一家酒吧坐下來後，帕泰爾對我說。恩多拉板球俱樂部是一座六十多年前建造的、被油漆成白色的單層建築，上面是波形的鐵皮屋頂，下面是抛光的木地板。對於在英國前非洲殖民地旅行的人來說，對這種建築風格應該非常熟悉。但是和贊比亞的許多其他事務一樣，板球運動正在死去；在恩多拉，情況更是如此。。"這裏已經很長時間沒有舉行過比賽了，"帕泰爾抱怨道。

贊比亞250萬人口將面臨饑餓
附近的銅礦很早就破產，結果也把這裏的銅加工業帶走了。接下來，紡織業也陷於崩潰。帕泰爾的襯衫廠是少數幾家還能維持經營的企業。過去他曾雇傭過兩百多人，而現在他只能雇傭二十個人。隨著工業的衰落，大批企業關門也就不可避免。

外憂內患
一方面贊比亞的企業不斷破產，一方面它又被迫開放自己的國內市場。這項命令來自國際貨幣基金組織，其理由是開放市場是所謂結構調整的組成部分，是融入世界經濟所要付出的代價。國際貨幣基金組織的教科書開出的藥方是所謂的"先苦後甜"。貧困國家必須一方面停止向本國的工業提供補貼，一方面開放自己的市場迎接競爭帶來的淒風冷雨。然後，根據教科書的說法，外國投資就會湧入，建立更有競爭力的產業，取代那些衰退的行業。然而，這個藥方在贊比亞並沒有發揮效力，至少現在沒有。在國際貨幣基金組織領導的最嚴酷的改革期，贊比亞從聯合國貧困名單上下降了三十多位。如今，贊比亞屬於世界上最貧困的十二個國家之一。

帕泰爾現在很難與湧入恩多拉的外國二手服裝競爭。國際貨幣基金組織的改革還帶來另外一個影響。收購贊比亞企業的外國公司被給予豐厚的免稅待遇。沒有什麽措施可以阻止這些公司享受自己的免稅待遇，他們把收購的企業剝削得一乾二淨後關門大吉，最後再從自己位於鄰國的工廠向贊比亞傾銷。 在贊比亞，衰敗的場面隨處可見。

再回到恩多拉的那家板球俱樂部，一群有印巴血統的贊比亞商人聚在一起為這個國家的問題出點子。他們覺得，贊比亞前二十年實行的社會主義制度以及後來的腐敗應該承擔責任。但是他們也都承認，早年的社會主義制度保護了他們賺錢的能力，而贊比亞的腐敗並不是非洲最糟糕的。另外，這個國家還有吸引人的旅遊資源，這裏有宜人的氣候，從來沒有爆發過內戰。這些商人覺得，贊比亞的問題可能就出在國際貨幣基金組織的改革根本就不會起作用。

帕泰爾的三個孩子現在都在美國。他的大兒子是一位會計師，以前也想回贊比亞工作。他甚至想過工資可以減少一點，但是沒有想到在贊比亞他只能拿到美國收入的十分之一。現在帕泰爾就等著簽證了。一拿到簽證，這位恩多拉最後一家襯衫廠的老闆就將與在美國的親人團聚。而他的離去又會讓贊比亞更加貧困。