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九成企業未撥勞退金　政府來收爛攤子

轉載：【2004.05.26／民生報／記者高泉錫／專訪】

勞工退休金制度設計不良，加上各級政府行政怠惰，造成九成企業未提撥勞工退休準備金、數百萬勞工面臨可能領不到退休金問題，引發各界關注，＜工人立法行動委員會＞執行長何燕堂指出，當務之急，是由政府出面收拾「爛攤子」，一方追繳企業未提撥退休準備金，一方面成立「代償制度」，由政府集中管理基金，由政府支付符合條件勞工退休金。

何燕堂指出，《勞基法》實施20年來，只有極少部分企業足額提撥勞工退休準備金，少部分「不足額提撥」，合計占約一成，其餘九成企業完全未提撥，關鍵在於相關罰則太輕，違法企業被查到只被罰6萬元，不痛不癢，根據統計，數十萬家違法企業，政府只追繳兩百多件，公權力未善盡保障勞工責任。

在政府行政怠惰下，目前只能依賴勞工自行監督企業依法提撥，但因避免影響工作權，絕大多數工會或勞工根本不敢要求雇主提撥退休準備金。

何燕堂估算，因企業未提撥或未足額提撥退休準備金而受影響勞工，至少四百萬人，如一次強制企業提撥，可能影響企業經營，危及勞工工作權，為根本解決此一問題，政府必須「胡蘿蔔與棍子齊下」，修法提高罰則並採連續罰，並提供租稅誘因，准許企業「分年按月攤提」，且所提撥退休準備金一律免稅或抵稅。

由於勞工退休新制最快於今年下半年實施，何燕堂建議，為確保現職勞工退休權益，勞工舊有年資可依新制提撥率折算分期提存，最重要的是，現行規定轉換雇主者將無法累計年資成就退休條件，且勞工退休後是由雇主支付退休金，衍生企業惡性倒閉、產業外移勞資爭議，未來應課予政府責任，由政府以公權力負責向企業追繳，並集中管理，未來勞工轉換工作年資併計，達到退休條件後由政府管理基金負責支付退休金，由政付代償擔保勞工退休金。