【蜂報】cyberbees.blog

社福大餅窮人吃不到（二）

轉載：【時報週刊／1370期／報導／孫沛芬】

拉拉山甜蜜水蜜桃背後，是一群繳不起孩子營養午餐費的原住民父母，他們靠自力救濟改善困境。

低收入戶盼不到補助
社會角落的貧窮邊緣人，沒有受到關注，其實和社工人員短缺有很大關係。根據＜內政部＞九十二年度中央對地方政府執行社會福利績效考核報告顯示（詳見附表），目前台灣地區每一位社會工作人員平均要服務的人數為兩萬五千五百九十二人，其中有些縣市的社工人員負擔超出平均值將近三倍之多。以台中市為例，每位社工人員要服務的民眾人數高達六萬六千六百九十八人，如此驚人的數字，凸顯了嚴重的社會工作無法深入民間的問題。一位社工人員要如何探訪這六萬多人？恐怕連把每一戶的基本資料一一翻完，都得耗時不少，更別說實際深入探訪了。就比如，目前社會上到底有多少單親家庭？有多少徬徊在貪苦與生活壓力下的失怙少年男女？這些可能成為社會問題的因子，誰來關心他們？

「平常光是處理公文、申請案、跑程序、編預算等工作，都已經焦頭爛額，更別說要落實基層探訪了。」社工科班出身，也經過高普考進政府機關擔任社工員，阿源卻是擔任「社會行政」工作，反而沒機會深入民間發揮社工專長，跟他當初的期望有很大的差距。

正因為如此，貧苦殘病的案例，如果要得到社會福利救助，不能被動地等待社工員到府探視，但這些族群卻常常不知道該怎麼為自己主動爭取權益。

「低收入戶普遍具有宿命及社會關係較弱的特質，有些不會主動爭取社會救助，有些則是不知道該怎麼爭取。」＜智障者家長總會＞副秘書長孫一信所遇到的弱勢族群中，有很多連自己的基本權益都搞不清楚。

「除非是當事人主動申請，或是家中有特別的人口群，會有民間機構主動救助，否則就真的是被忽略的邊緣人。」孫一信從分工的角度建議，希望基層的里長或村里幹事能主動探訪貧苦人家，並且協助其申請所需的社會補助，才能真正解決問題。

申請低收入戶門檻高

弱勢族群在社福邊緣求生存。（連慧玲攝）

就算是生活困苦，也未必能申請到低收入戶的補助。身為單親媽媽的阿英，有最深刻的感觸。

大雨滂陀的夜晚，阿英騎上機車，準備到卡拉ＯＫ上班。她的夜生活是全家經濟的重要來源。三年前，阿英離開了好賭又債台高築的丈夫，獨力撫養三個孩子。原本以為從此可以擺脫人生的夢魘，沒想到更大的難題才正要開始。

「跟前夫在一起時，因為他沒什麼錢，我還可以申請到環保局臨時工的工作。跟丈夫離婚之後，社會局居然把我爸爸名下的農田算成我的財產，我連環保局的工作都不保。」阿英曾經求助過社工人員，得到的答案居然是要她再找個窮丈夫結婚。因為被認定直系親屬有農地，阿英當然連申請低收入戶的資格都不符。

現在的她，晚上在卡拉ＯＫ陪酒，白天則在大樓擔任清潔工。儘管是夜以繼日地辛苦工作，賺的錢還是相當有限。

「白天的打掃工作一個月一萬多元，剛好差不多付房租；晚上卡拉ＯＫ的收入不一定，最近更難賺。」阿英晚上坐檯每檯只收三百元，最糟的時候，一天只坐了兩檯，喝得醉茫茫，卻連坐趟計程車回家都捨不得。

「過年的時候，我半夜下了班，已經喝得有點茫，勉強騎機車回家，結果就發生了車禍．．．」阿英受傷的那個月，幾乎差點斷失所有的生活收入，但她的韌性還是讓她咬著牙繼續賺錢。（待續）