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除了杯葛衝途，朝野還有其他正途

轉載：【新新聞周報／900期／顧爾德專欄】
作者：顧爾德［thomas85@new7.com.tw ］

新政府成立後，內閣首度到立法院報告，在野黨就全力杯葛。「沒有真相就沒有總統」，成了在野黨不讓游揆進行施政報告最強的藉口。

事實上，從當年立委朱高正在議場跳上桌子、扯斷麥克風，從陳水扁還是立法院轟擊行政院的強力火砲時，立法院各種大大小小、激烈溫和的杯葛手段，民眾都已經看多了。國親能玩的把戲大概當年的民進黨都玩過了。

對在野黨而言，議事杯葛是必要的手段，一些稍逾法規的不理性行為是可以被容許的。也許社會大眾要比較關切的是，國會與行政部門之間的戰爭會怎麼演下去。就政治權力鬥爭的角度而言，政客與政黨的不理性杯葛，往往是經過理性的計算。因此，這些誇張的「行動劇」不會天天上演。不過，十幾年前民進黨的杯葛行動，和今日國親的杯葛，的確存在著一些類似之處：

當年的民進黨面對的國民黨，是個獨裁、不民主，甚至殖民性格的對手，從黨外到民進黨，這些在野人士承受了許多切身的壓迫。這種對立是有可能被上綱。所幸，民進黨在選舉路線上一再有所斬獲，也加強了民進黨從體制邊緣逐漸走進體制的信心。

如今，國親在野黨喊出「沒有真相就沒有總統」、「偽政府」這樣的口號，等於否定新政府的正當性。而這種否定，也潛藏了將衝突對立向上升高的火種。

也許有人說：「扁政府趕快公布槍擊真相不就好了嗎？」事實上，問題發展至今，已經不會再有個大家都相信的「客觀」真相。就如國親一開始要求驗票，後來又說光驗票不能澄清所有真相；國親要求李昌鈺參與調查，接著又說他祇能解釋部分疑點。當朝野雙方及其支持者都有先入為主的判斷，客觀真相已不可得。

這種戲碼在演下去對誰都沒有好處，說穿了，祇是把過去四年來被民眾詬病、痛恨的「國會空轉」，加上一層道德或意識型態的外衣。可以想像，民進黨政府也會相應玩同樣的遊戲，把自己施政的錯誤、無能，再歸咎於「在怎麼野蠻」－－高雄市長謝長延在捷運工程出現意外後，就立刻把責任歸到立法院預算不通過，就是最好的例子。而且，民進黨的立場會更強硬，他們可以告訴選民、支持者：「那些泛藍不承認我們阿扁總統，瞧不起我們選出來的總統。」

雖然杯葛衝突不會天天上演，但可以預見未來幾個月內，朝野在政策、議事上的衝突，很容易就上綱到對扁政權的全盤否定。這是阻礙在野黨改革的廉價藉口。事實上，長期選舉的選民投票趨勢已很清楚，國親選票在流失，不管有沒有「兩顆子彈」，這個趨勢是客觀存在的。不改革的國親祇會愈見落魄，最後像個家道中落的貴族，天天哀嘆著「兩顆子彈」害他們家產散光。

而當社會大眾在批評民進黨操弄族群、認同問題時，或許大家要想到一點，在這種兩邊緊繃、不信任的對立下，族群與認同當然是最容易凝聚支持者與選票的議題。這樣的發展對整個台灣都沒有好處。

難道沒有其他出路？從選後到現在，我們已看到租稅正義與經濟發展的問題，國中基測組距問題到底是城鄉教育資源不公平、還是升學主義心態？指紋與全民資料庫的安全問題，甚至小至新十大建設中的登山纜車問題引發環保與觀光之爭。這些政策吸引多少民眾關心，而朝野沒有能力在這些政策上做個較像樣的辯論、說明？

這才應該是人民養這些行政官員、國會議員的目的，這也是朝野政黨要證明他們能力與改革決心的正途。