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新聞局浪子回頭　公共化千金不換

轉載：【台灣立報／傳播線上／2004.06.09】
作者：傳播學生鬥陣

2004年6月，台灣傳播史將如何記下這個月？眼見廣電三法於去年底新修之後，＜新聞局＞改正黨政軍介入媒體經營現象的期限將至，各相關單位在歡慶數位化就要帶領台灣走向新視界之際、卻若有似無迴避廣電媒體結構改革進程。甫上任的＜新聞局＞局長林佳龍，在接受《中國時報》專訪時，則適時宣告了「具有民營化活力的公共化方案」做為政策方向，這不但是對飽受媒介過度商業化之苦的廣大公民的善意回應，也意味著台灣在文化立國的方向上，踏出了至要的一步！

只是回首過去，雖踏出這一步，卻可惜無端走了許多冤枉路。而＜新聞局＞的立場，也實在歷經許多轉折──除了主張過「一公一民」，曾往「不排除兩私」方向偏移也是事實。則以上倡議，除了與陳總統《傳播政策白皮書》中「無線廣電資源公共化」的初衷均有違背，在改革過程中，甚至還有官員誇大「公共化」後數位化的相關費用、意圖阻撓媒體結構改革的進程。兩相對照，林局長近日的一番談話，於是益顯珍貴。質此，我們願意給予高度肯定！

不過，正如同其他歷史性的進步決策總不免先招致批評，「公共化」才可喜地出現在報端，反對的聲音，卻也幾乎是反射地響起。就教育委員會的狀況看來，不少委員便質疑，比方「公共化」後數位化、集團化的相關經費，是否即意味「增加國家財政負擔」？以國家力量推動「公共化」媒體改造，是否即等於「國有化」而「違反自由經濟」？而「公共化」後，相關人事派任，如何免於酬庸、形同「特定政黨化」？這些質疑，在其他國家的公共電視發展過程也曾經面臨，並且也提供了相關的因應方案，台灣如何從這些經驗中汲取養份，加速媒體改革的動力，相信是朝野及社會有志於媒體改革人士，所應致力的目標。

則媒體改革的路上，委員們若願意比1995年「黨政軍三退」運動走得更遠，同時省思當前媒介過度商業化的問題，相信他們都有超越新古典「自由放任」簡單思維的潛力，並從而更認同「公共化」非但是「政府推動數位化與文化立國的有效公共投資」、也是「減少當前商業媒體外部不利益的良策」，並且，只要法規妥為設計，《公共電視》除了更能保持中立與專業，公集團彼此分工又競爭的特性，亦將對既存之有／無線商業線體，形成良性刺激。

然而儘管＜新聞局＞做出修正、決心貫徹傳播政策白皮書中「無線廣電資源公共化」的初衷，不過由於深知「革命之路長且遠」，對新聞局浪子回頭的誠意，我們感佩、卻不天真。畢竟，「實踐是檢驗真理的唯一標準」，未來政府要如何堅持千金不換的理想、逐步落實公共化的目標，還需要全民以最高標準檢視！而＜傳播學生鬥陣＞除了將繼續關注公共化政策及執行的各面向，更將對保守政經勢力的集結與反撲嚴陣以待。

公共化的路上，也歡迎你與我們鬥陣在一起！