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莫使勞退制度淪為三輸

轉載：【民生報／民生報社評／2004.06.14】

立法院於本會期最後一天的混亂擾攘中三讀通過了勞工退休金條例。當天，＜勞委會＞主委陳菊喜形於色，站在勞工立場的立委高金素梅卻悲泣不已，而企業主的反應也多為負面，正凸顯了官、勞、資三方的認知各有不同，新制極可能出現三輸的局面。問題在於：游內閣可能仍沉溺於權力的傲慢中，而根本意識不到此中的爭議性。

全國約近六百萬適用《勞基法》的勞工，大多數是已有相當年資者；依舊制，企業若資遣勞工，應一年給付一個月薪水，且無年資設限，但新制逕自改為一年給付半個月，且最多給付六個月，不啻大幅剝奪資深勞工本有的權益。若謂這是在為勞工爭取福祉，其誰能信？＜勞委會＞對為台灣經濟打拚多年，卻因所屬的企業可能外移、關閉而須資遣的勞工，等於是在他們背後插了一刀，何其殘忍？

新制的退休金改為個人帳戶儲蓄，除了發生新、舊年資銜接的問題外，更嚴重的是，雇主提撥在勞退帳戶中的基金，是由＜勞保局＞管理；而眾所共知，勞保基金常被政府用於操作與股市風險密切相關的事項，而若基金操作不當、甚至徹底崩盤，主政者卻不必負擔任何責任。然則，勞工退休金難道沒有被政府揮霍一空的風險？

至於企業的負擔，依＜勞委會＞的推估，未來若勞工皆選擇新制，台灣的雇主平均一年約需支出一千四百億元；在市場不景、競爭日烈的現況下，極可能因此而再降低企業的投資意願。若企業將須提撥的退休金折算在「非薪資報酬」中，而維持總報酬不變，即形同對勞工變相減薪，豈非徒然使得勞退新制成為「朝三暮四」的數字遊戲？

無論就投資意願可能進一步衰退、嚴重傷害資深勞工的權益，乃至新制下勞工對退休金仍然可能未蒙其利、先受其害的角度看，新制都易造成三輸的結果。＜勞委會＞在擬訂施行細則時，必須戒慎恐懼！