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青瓦台改革新聞俱樂部

轉載：【2004.06.14／中國時報／蕭羨一／紐約時報十三日報導】

南韓總統府青瓦台從一年前開始逐步廢除行之數十年的「新聞俱樂部」制度，這個日本殖民時期的遺緒一直是由主要媒體的記者主控機制，長期以來排擠小媒體記者、控制新聞發佈，甚至成為政府與媒體掛鉤的象徵。

南韓政府發言機構＜國政弘報處＞長官說，「新聞俱樂部」的體系已經造成大媒體「壟斷資訊」，甚至「收受個人利益」的弊病。改革新聞俱樂部是盧武鉉總統一年半前上任優先推動的措施，以促使政府與媒體的關係更開放，並給予所有媒體平等的機會。

對盧武鉉而言，他在競選總統期間並未獲得主流媒體的支持，現在廢除這個制度對他施政有利無害。

在「新聞俱樂部」制度下，主要新聞媒體成員控制入會資格，有權開除不遵守會規的媒體組織。俱樂部資深成員扮演政府聯絡人的角色，決定哪些新聞要做大、哪些新聞低調處理，甚至決定哪些新聞必須壓下。

漢城政府過去支付「新聞俱樂部」所有開銷，包括電話費，甚至提供秘書服務，總統出訪，政府也支付隨行記者機票、飯店及其他開支，直到前幾年才停止。

根據新制，無論大小媒體，都可派記者駐青瓦台，政府每月收取每名記者五十美元雜費的費用，預料青瓦台記者將從現在的九十名增為三百名。新聞學者指出，「新聞俱樂部」存在於南韓全國，從青瓦台到部會機關到派出所管區，二次世界大戰結束後，駐韓美軍決定保留這個體系，而南韓軍方也認為，透過這個系統較易於控制全國。直到一九八○年末期，南韓開始民主化，改革「新聞俱樂部」體系的運動才開始。雖然先前政府有意廢除「新聞俱樂部」制度，尤其是前任總統金大中政府，但因主流媒體反抗力量太強未能成功。

然而，近幾年來，以網際網路為主的新聞媒體，例如，OhmyNews.com崛起，對主流媒體構成挑戰，這些新興媒體的影響力日增，對年輕人尤其如此。二○○一年，《Ohmy　News》一名記者在仁川機場一場記者會遭排擠，只因為這名記者不是「新聞俱樂部」的成員。《Ohmy　News》執行長為此提出訴訟並打贏官司。

事實上，盧武鉉出任總統接受國內訪問的第一家媒體就是《Ohmy　News》，盧武鉉此舉象徵青瓦台與媒體關係新頁的開啟，這項改變雖然令主流媒體難以接受，但大多承認具有正面意義。