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要衝生育率　先給好環境

轉載：【2004.06.17／中國時報／蔡慧貞／特稿】

眼見國人總生育率持續下降，台灣人口增加率正在下滑，行政院長游錫堃不僅在中山大學畢業典禮上鼓勵年輕人「愛台灣要多生孩子」，甚至在行政院會中要求＜衛生署＞一個月內提出鼓勵生育的宣導計畫。

但要提高國人生育率，並不是衛生署將「兩個恰恰好」的口號改成「至少生兩個」多多宣導，就能將總生育率由千分之一．二二，提高為千分之二．三，問題在於能否營造一個「友善的生育環境」。

試想，當一個婦女為了照顧孩子，依據《兩性工作平等法》申請二年育嬰假，但回到職場時卻被資遣；當婦女為了生活必須工作，政府部門又無法提供相關支持系統，讓孩子獲得妥善照顧；甚至因社會治安敗壞、擄人勒贖案件不斷，孩子上下學一定要親自接送；更不用說生下一個孩子，必須花費數百萬元才能獲得完整教育，想要提高國人生育率，政府恐怕要提出更多的誘因，結合財經、教育、社政、內政、衛生醫療等相關單位，為家庭及孩童建構一個安全無虞的生活網絡，才是根本之道。

如今，政府不思長遠之計，反而想藉由外移人口來迅速補足人口總量，由外籍和大陸配偶來提高生育率，這也許可解決生育率下降的問題，但是新台灣之子能否受到平等對待，是否因此引發社會衝突，也都是政府必須注意的。

另外，台灣地狹人稠，人口密度居世界第二，現行公共設施不足，若政府只是一味的補足人口增加率，形式上看似提高我國總出生率，實則無助於整體生活品質提升。少子化和老年化問題，確實應該好好討論和規畫，但這應該從整體人口結構，包括本國、移入人口比率、人口密度結合生育率來通盤審視。一味以外籍和大陸配偶的生育率來穩定台灣人口增加率，卻未做好各項政策的配套準備，並不必然增強國力，還可能削減國力。