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勞動三權入憲有啥用？

編按：＜蜂報＞投稿
作者：陳望紅（文字工作者）

多年來，一直有一些勞工運動團體提出「勞動三權入憲」的訴求，陳菊的勞委會也呼應推動之，因應阿扁2006年制/修憲之「宏圖」，這「勞動三權入憲」再被工運人士倡議，6月15日，在與工會領袖的座談會上，阿扁表示必將兌現2004年總統大選的六大勞工政策保証，其一就是「勞動三權入憲」。

何謂「勞動三權」呢？照官方與勞工運動團體約定成俗的界定，係指團結權－－即組工會、爭議權－－即罷工權、協商權－－即簽定勞資之間的團體協約，事實上，這並非「勞動三權」而是「工會三權」，但不知為何，台灣卻長期錯用至今？所謂「勞動三權」，根據西方的界定，係指個別勞動者的三大權利；一是保障工作權，二是保障勞動安全－－即勞動環境的安全（無污染、無職業災害、無職業病等），三是保障勞動者薪資足以提供家庭（以四口計）生存條件維持在不低於平均水平，這包括住宅、營養飲食、子女教育、醫療等各方面基本需求。

無庸置疑，勞工團體、陳菊與阿扁所宣稱的「勞動三權入憲」實際所指是「工會三權入憲」，然而，現行台灣勞動法令已有《工會法》以「保障」團結權、已有《勞資爭議法》以「保障」爭議權、已有《團體協約法》以「保障」協商權，再推動所謂「勞動三權入憲」豈非多此一舉乎？當然，凡是勞工運動人士皆知，目前的《工會法》、《勞資爭議法》與《團體協約法》都是「保障」資方遠遠大於勞方，甚至斥之為階級壓迫的法律也不為過，但將抽象含糊的「勞動三權」等字眼明文載入憲法條文之中，就會讓「勞動三權」的保障效力與程度因而提高嗎？絕對不會！

更何況，從國民黨政權到民進黨政權，違憲施政之例多如牛毛，憲法的神聖性與權威性在藍綠相繼破壞下，早已盪然無存！自由主義學者所捍衛的「憲政民主」，在台灣絕非口號，而是遙遠不可企及的夢想，筆者很難想像在台灣高中的「公民與教育」與大學的憲法課，老師該怎麼教？

舉最為明顯的一個例子，憲法第一百六十條：『六歲至十二歲之學齡兒童，一律受基本教育，免納學費。其貧苦者，由政府供給書籍。』抱歉的是，打從筆者讀國民小學起，就得繳納學費，至今學費非但未逐年遞減，反而年年增高，根據報載，有些縣市國小學費還暴漲三成！這不管從一種角度來理解，都是擺明了違反憲法，但身為台灣老百姓，又能奈政府何？所以，勞動三權入憲有啥用？也所以，阿扁一定「保証」勞動三權入憲！