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為石油而戰－－第十四章 雷根政府與兩伊戰爭（二）

轉載：【中國與世界網站／87期】
作者：江 紅

二、鷸蚌相爭，漁翁得利

﹝一﹞建立中央司令部
美國政府聲稱對兩伊戰爭的交戰雙方奉行“中立”政策。這是真的嗎？兩伊戰爭為何長達八年，而且兩敗俱傷？

答案是：主要是因為美國利用兩伊矛盾，兩面三刀，趁火打劫。

兩伊戰爭爆發，卡特政府的高級官員馬上公開聲明美國政府對伊拉克入侵伊朗的計畫事先毫無所知。但美國新聞界卻透露了不少鮮為人知的內幕：戰爭爆發前一連幾個月，美國情報部門和國家安全官員曾與伊拉克政府代表舉行過多次秘密會議；美國政府極力鼓勵埃及、約旦、摩洛哥和蘇丹支持伊拉克對伊朗開戰。卡特政府認為，一旦戰爭爆發、伊拉克獲勝，伊朗身邊將出現一個強國，以鉗制伊朗。它相信，伊拉克進攻伊朗必將促使伊朗政府願意同美國政府談判解決人質問題，因為伊朗希望以此換取巴勒維時代購買的美國武器零部件。實行反美政策的霍梅尼政權掌權後，美國對伊朗實行禁運，伊朗再也得不到這些零部件了。卡特政府口頭上表示美國對這場戰爭奉行中立政策，呼籲雙方停火，暗地裏卻把美國軍事物資通過埃及支援伊拉克。

一位美國學者說：“雖然不能斷定在伊拉克制定1980年9月入侵伊朗的計畫方面，美國的發起人作用的準確程度有多大，但幾乎可以肯定地說，美國政府不但鼓勵伊拉克的入侵，而且企圖從這一入侵中獲取利益。．．伊拉克入侵伊朗，替美國報了仇，這是值得獎賞的。”此外，卡特政府還開始為美國對海灣地區進行直接軍事干預做準備。

在1980年大選中擊敗卡特入主白宮後，雷根連任兩屆總統。八年兩伊戰爭，正是羅奈爾得．雷根坐鎮白宮的八年。雷根政府全盤接受了卡特政府上述政策。

1981年2月3日雷根政府國防部長卡斯帕．溫伯格（Casoar weinberger）在五角大樓舉行的記者招待會上宣佈，雷根政府決定保留由卡特政府創建的快速部署部隊，以保衛美國在阿拉伯或波斯灣以及第三世界其他地區的利益。“毫無疑問，擁有一支能迅速部署起來對付我們不能預料的危機的強大部隊，對美國具有非常重要的意義。”美國學者說：“雖然卡特和雷根之間在外交政策上存在著深刻的分歧，但他們都把快速部署部隊作為保護美國在海灣地區第三世界利益的主要工具。”

1980年7月卡特政府創建的近期預置力量僅有七艘艦隻，其中六艘裝備了可供海軍陸戰隊一個旅作戰30天的裝備和後勤物資。1982年，雷根政府為它增加了11艘母艦。它們的任務是向抵達迪戈加西亞島的美國陸軍和空軍部隊供應武器、補給品、油料和醫療設備。1983年1月，雷根政府將1979年11月1日卡特政府創建的「快速部署聯合特種部隊」改為＜美國中央司令部＞（Central Command，簡稱USCENTCOM），通稱波斯灣司令部。

＜中央司令部＞的地位相當於＜美軍歐洲司令部＞（成立於1952年）和＜太平洋司令部＞（成立於1947年），它的任務主要是適應美國在海灣地區進行軍事干預的需要。一旦總統下令，＜中央司令部＞將派戰鬥部隊前往海灣地區作戰。

＜中央司令部＞總部設在佛羅里達州的＜麥克迪爾空軍基地＞。司令部由美國陸軍、海軍、空軍和海軍陸戰隊四個兵種組成，作戰和後勤部隊全部從四軍抽調。在海灣地區出現緊急情況時，＜中央司令部＞可以從美國武裝部隊各兵種中抽調30萬到36萬兵力，作為快速部署部隊。＜中央司令部＞在海灣沒有自己的基地，只有常駐迪戈加西亞島的兵力有能力迅速趕往海灣出事地點。兩天之內，美國能將島上1800海軍陸戰隊隊員空運至海灣，僅需一周多時間就能將5萬名海軍陸戰隊隊員調到海灣。

1983年12月31日，＜中央司令部＞組建海上前進司令部分隊（Forward Headquarter Element afloat，簡稱FHE），由美國駐海灣的中東武裝部隊司令統帥。海上前進司令部分隊的任務，是協助＜中央司令部＞司令履行他在整個海灣地區的責任。在緊急情況出現時，海上前進司令部分隊將成為快速建立地區司令部的核心。

雷根政府還制訂了長遠的軍事計畫。主要是：1986年，建立一艘永久性海上預置艦（A permanent Maritime Preposifioning Ship，簡稱MPS），以取代1980年7月成立的近期預置力量。1990年，在迪戈加西亞島部署五個長期海軍預置艦隊、12艘補給艦。在海灣港口部署擁有22艘艦隻隨時待命的第一類預備役部隊。

﹝二﹞揭開“中立”的面紗
卡特政府對兩伊戰爭並未保持中立，這是清楚的。雷根政府又如何呢？

雷根政府國防部長卡斯帕．溫伯格回憶這段歷史時是這樣說的：“伊朗國王倒台之後，我總是希望，我們能夠像以前那樣總得想辦法在伊朗確認並扶持一些新的領導人，我們同他們能夠重新建立同樣富有成效的合作關係。．．很明顯，伊朗對我們具有十分重要的戰略意義，因此，當我們能夠做到的時候，我們試圖重建這種關係。這符合我們的利益。”“我們的官方政策是在這場衝突中保持中立。但是，自1979年開始，伊朗反對我國人民的暴行使我難以在任何有伊朗參與的衝突中保持中立。”美國前國務卿基辛格比溫伯格坦率得多。他說：“從華盛頓的觀點來看，兩伊戰爭的完滿結果是兩敗俱傷。”這個話說出了美國政策的實質。

美國對兩伊戰爭的政策與石油有著緊密的聯繫。包括伊朗和伊拉克在內的海外地區是世界上石油儲量最豐、產量和出口量最大的地區。當時沙烏地阿拉伯已探明石油儲量1700億桶，接近全世界已探明石油儲量的25%，占資本主義世界已探明儲量的28%。其他五個較小的海灣阿拉伯國家科威特、卡塔爾、巴林、阿拉伯聯合酋長國(簡稱阿聯酋)和阿曼的石油總儲量也有1300億桶，占全球已探明石油儲量的19%，占資本主義世界已探明石油儲量的21%。這五個海灣小國的已探明石油儲量比包括美國、加拿大、墨西哥和委內瑞拉在內的整個西半球的已探明石油儲量的總和還多10%。伊拉克和伊朗的石油儲量約占世界石油總儲量的20％。

為了實現自己的政策目標，美國採取了如下行動：
１．向沙烏地阿拉伯提供先進武器，美國軍事人員借機闖入了沙烏地阿拉伯。美國學者指出：“兩伊戰爭爆發為沙特和美國之間的「軍事合作」提供了條件。”戰爭爆發時，仍在臺上的卡特總統迫不及待地向沙烏地阿拉伯銷售尖端武器。1980年9月29日，戰爭爆發一周之後，卡特政府就將四架美國預警飛機、機組和地勤人員匆匆派往沙烏地阿拉伯，當年11月又批准向沙烏地阿拉伯出售飛機和軍火。雷根上臺後，沙烏地阿拉伯政府再次提出了購買美國武器的要求，並追加武器採購費85億美元。美國進入沙烏地阿拉伯的大門終於打開了一條縫。美國先進武器進入沙烏地阿拉伯，意味著美國軍事人員也就跟著踏上沙烏地阿拉伯的領土。

２．向交戰雙方提供武器和情報，鼓勵兩伊把這場戰爭繼續打下去。戰爭初期，卡特政府＜中央情報局＞局長威廉．凱西（William Joseph Casey）曾秘密訪問巴格達，與伊拉克情報部門的負責人舉行過會談。雙方同意，向伊拉克提供情報的工作由凱西的高級助手羅伯特．蓋茨（Robert Gates）負責。當時美國情報是通過停泊在沙烏地阿拉伯、由美國空軍人員駕駛的預警飛機搜集的，有些情報是由美國海軍陸戰隊的間諜系統搜集的，既有衛星照片，也有信號情報。

1981年1月雷根入主白宮後不久就做出秘密決定，允許薩達姆的死對頭以色列向伊朗轉售價值達幾十億美元的美國軍火和武器零部件。這些軍火和武器零部件幫助伊朗打碎了薩達姆總統速戰速決的戰略意圖，並使伊朗隨後取得了戰爭的主動權。

1982年兩伊戰場發生重大變化。自戰爭爆發以來伊朗第一次向伊拉克發起猛烈反攻，1982年5月25日，伊朗收復了被伊拉克佔領的霍拉姆沙赫爾及大部分領土。7月，伊朗軍隊把伊拉克軍隊趕出了伊朗領土，進而向伊拉克境內推進。伊拉克由進攻轉入防禦，面臨戰敗的危險。雷根政府＜中央情報局＞局長蓋茨早在當年3月底就提出報告：伊拉克處在崩潰的邊緣。

雷根政府認為，戰局的這種發展對美國不利。

1982年春，雷根政府除繼續秘密向伊拉克提供高度機密情報外，又開始向伊拉克出售美國武器。從這年起，美國武器通過阿拉伯國家源源不斷地流入了伊拉克。雷根政府暗中向交戰雙方提供情報和武器的內幕，是1992年1月16日的《紐約時報》披露的。這家報紙對雷根政府標榜中立、又武裝雙方的矛盾立場進行瞭解釋：它“希望看到任何一方都不能控制這個重要的石油地區”。這家報紙說，援助伊拉克是“由國務院提出，由最高領導層批准的。我們希望避免任何一方獲勝”。

雷根政府武裝交戰雙方的政策“使華盛頓在影響這場漫長和昂貴的兩伊戰爭的進程方面扮演了很重要的角色”。

伊拉克從進攻轉入防禦後，以美國為首的＜北大西洋公約組織＞在接近伊拉克邊界的土耳其一側舉行大規模軍事演習。美國＜參謀長聯席會議＞主席鐘斯將軍親臨現場監督。與此同時，＜北大西洋公約組織＞成員國土耳其派遣45000人的兵力入侵伊拉克北部，圍剿反政府的庫爾德族武裝。＜北大西洋公約組織＞的這一行動事先得到了薩達姆的同意，它解除了薩達姆的後顧之憂，使他可以集中精力反擊伊朗。

1983年12月，以美國國務卿幫辦詹姆斯．普萊克（James　Placke）和國防部部長幫辦、陸軍少將愛德溫．蒂克西爾為首的高級代表團，在十天之內秘密訪問了沙烏地阿拉伯、科威特、巴林、卡塔爾、阿聯酋和阿曼六個海灣阿拉伯國家，討論了一旦伊朗封鎖霍爾木茲海峽，或者伊朗進攻阿拉伯國家，美國與它們進行合作的問題。

12月19日到20日，美國總統中東特使唐納德．拉姆斯菲爾德（Donald 　Henry Rumsfeld，現在小布希政府國防部長）秘密訪問巴格達。這位特使向薩達姆總統遞交了雷根總統給他的一封信。他一再對薩達姆表示，美國願意在任何時候恢復因1967年「六．五戰爭」所中斷與伊拉克的全面關係。1984年11月，兩國恢復了外交關係。與此同時，雷根總統簽署《國家安全決策令》，指示＜中央情報局＞同伊拉克「共用有限情報」。當年12月，＜中央情報局＞又開始向伊拉克提供情報。1985年年中，隨後又在當年8月，美國擴大了向伊拉克提供軍事情報的範圍。這些情報對估計伊朗軍事力量，跟蹤伊朗軍隊動向和武器更換，預告伊朗的進攻，鼓動伊拉克在海灣和伊朗進行空戰，襲擊伊朗軍營、民用目標、石油設施和油輪，是有利的。

1985年年底，美國搖身一變，閻王爺扇扇子，在兩伊之間扇陰風。在支持伊拉克的同時，雷根政府秘密向伊朗出售軍火。美國向交戰雙方提供的情報有真有假。1987年1月12日，《紐約時報》引用一位不願透露姓名的美國政府官員的話說，為了實現雷根政府在海灣地區的目標，美國向伊拉克和伊朗提供假情報，即經過有意篡改或是不準確的美國情報資料。向這兩個交戰國提供假情報，是為了避免任何一方在這場已經持續了七年之久的殘酷戰爭中獲勝。

《伊拉克：從蘇梅爾到薩達姆》的作者傑夫．西蒙茲（Geoff Simons）在評論美國對兩伊戰爭的態度時說：現在美國和蘇聯都支持伊拉克，但是美國並不反對援助伊朗，以維持作戰雙方屠殺水平的平衡。

雷根政府秘密向伊朗出售武器，在美國被稱做「伊朗門醜聞」或「伊朗門事件」。1986年11月，這個醜聞曝光之後，阿拉伯國家為之譁然。埃及總統穆巴拉克和約旦國王侯賽因拒絕雷根邀請他們訪問華盛頓的建議，以示抗議。

在打得筋疲力盡之後，伊朗和伊拉克不得不於1988年8月停戰言和。經過這場戰爭，兩國的國力大為削弱，美國政府對海灣地區的控制能力卻增強了。然而美國政府兩面三刀的政策也教育了廣大的阿拉伯人民，使他們看出了美國陰險狡詐的真實面目。（明日待續）

由 bee 發表於 June 25, 2004 10:06 AM | 引用