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還有後勁嗎？（下）

轉載：【台灣立報／環境透視／2004.07.05】
作者：賴偉傑（綠色公民行動聯盟秘書長）

十幾年過去了，除公安事件仍然不斷外，中油從沒想過「遷廠計畫」，倒是2年多前，就開始醞釀以規劃「轉型」為高科技石化園區來為遷廠承諾解套。分成高科技、石化原料與石化衍生物等三大區塊，不但將興建一座一百萬公噸乙烯廠及下游各項衍生物生產線外，並洋洋灑灑號稱準備引進半導體、影像顯示、數位內容與生物科技等知名廠商共同投資；而今，中油這項投資規劃，就將進入編列預算實際啟動的議程。

因此，當後勁反五輕17年、五輕動工14年後，後勁居民再度聚集「堅決要求政府落實中油25年遷廠承諾」，而這次昔日環境抗爭的再集結，在同一個地方信仰中心鳳屏宮，以看紀錄片做為誓師起點，他們大概想不到，十幾年前的畫面，幾小時後實際再現──合法申請的遊行，在大門掛上抗議布條，就遭警方攔阻，展現強悍優勢的公權力。

但較昔日更細膩者，是畫面上看不到的，那就是中油內部透露，正評估以公投方式進行解套。相對於1990後勁居民的公投，是社會的進步還是歷史的反諷？當年經濟部對反五輕公投，是已經把反對力量分化為反對派和協商派之下，盤算投票結果如有利就尊重，如不利就「僅供參考」。而今，中油主動提及，甚至著手規劃在明年進行公投，不但先發制人掌控主導權，且開始言明回饋金可再提高；況且，另一方面，讓高雄市長謝長廷表態表示，會監督中油高雄廠遷廠承諾、轉型要先與後勁居民溝通、嚴格執行公安及環污檢查，「但卻也表示對遷廠市政府將會配合變更部分都市計畫，讓中油高雄廠土地增值。」

後勁居民從純樸農民，變成和這石化區悲情共生的鄰居或雇工，從污染嚴重的一輕、二輕，到後來所謂新設備投資污染防制的五輕，待未來可能冠上「高科技」之名的園區，但五輕真的比較安全？未來的高科技產業，又何嘗不是毒性廢水與揮發性有機溶劑的生產大戶？如果這工業區那麼重要，當年的遷廠承諾是公開的謊言，還是十幾年來的國土規劃與產業政策，根本還是原地踏步？

在政府對台塑六輕極其優厚近乎卑躬屈膝之下，對同是競爭者的中油這個國營事業是委屈了點，但就之於全體社會公平正義而言，兩者只是程度不同特權。後勁居民的再抗爭，或許摻雜了更多難以條分的現實與無奈，但就台灣環境運動的歷史，我們必須給予高度的尊敬，因為他們再度告訴政府與社會「有條件通過，就必須信守承諾」，也唯有願意信守承諾，每一次環境抗爭，才是促成台灣社會「必須反省」的動力。

後勁還有沒有後勁，重點不在後勁，而在全體台灣社會。