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價值六千億　世界都在看

轉載：【2004.06.26／中國時報／時論廣場】
作者：鍾振坤（綠色旅行文教基金會執行長）

美國最近正在推動一項跨國際的、名為「AIDS的緊急救援計畫（Emergencylan　for　AIDS　Relief）」。根據這項計畫，美國將援助包括非洲及加勒比海地區的十四個國家。

初步希望能達成三個目標：一、預防七百萬人免於感染愛滋（其他還包括結核病及瘧疾）。二、治療二百萬愛滋感染者。三、照顧一千萬愛滋感染者及孤兒。全非洲及加勒比海地區幾乎七○％的感染者能得到這項援助。為了執行這樣一項龐大的、跨國際的援助計畫，美國將在這些地區建立綿密的救援醫療體系。美國政府也宣布將成立一個高階的跨部會小組，經議會同意直接由總統任命，當然布希政府也將這項計畫訂為現階段最重要的外交政策。

多麼令舉世矚目的計畫！哪怕布希政府只是希望藉由這個計畫，把原本身陷在伊拉克泥淖的國際聲望，重新拉回國際領導的地位，這樣的計畫依舊贏得世界各國尊敬。前幾天，在越南的請求之下，布希總統也在公開場合聲明將把越南列為第十五個援助的國家，預料會有更多的國家陸續加入整個救援體系。誠如布希在國會演講時指出：全世界都應該而且必須對防範愛滋病的蔓延做出更多的努力，而且「美國將引領世界作為表率」。

這個計畫乍看之下跟台灣實在是沒什麼關連，以致台灣媒體鮮少報導，因為台灣既不是AIDS的流行國，也沒有什麼嚴重的傳染病。不過，這項計畫有一個很值得台灣人深思的就是這個跨國際、龐大的、深受國際矚目的計畫所需的價格─大概是五千多億台幣（US＄15billion）分五年五期撥付，跟台灣預備支付給美國的五年六千億的軍事採購預算，在數字上有驚人的類似性。

相較之下台灣是吃鱉得多了，付錢比別人多還被人挑三揀四、冷言冷語的對待，人家是花錢得到國際的敬重，間接提升全國醫療生化能力；我們是花錢買氣受，買一些別人淘汰的武器設備。我不敢論斷兩筆預算是同一筆錢，但台灣是不是該深切的檢討，我們到底用六千億創造出什麼價值？

從這次台灣六千億的軍事預算，我們似乎感受到這樣的訊息，執政當局一方面在兩岸的政策上出險招，撩撥中共最敏感的那條民族神經；一方面又畏懼對岸軍事強權，希望藉由龐大的軍事採購加強自身戰備的能力，但這樣的作法真的能讓台灣走出自己的路嗎？我相信台灣必須在國際社會走出自己的一條路，但這條路何其漫長也何其艱險，絕不是放些煙火充充膽量，或是靠一些自身國內政經局勢就已經十分紊亂的中南美小國在聯合國大會的提案就可以完成的。

我們不禁要問，在未來的幾年、甚至幾十年的歲月裡，台灣能有什麼條件，能和對岸大陸平起平坐，在國際社會有等量的發言權？─軍備嗎？相信這是最不可能達成的項目─如果沒有，我們又怎能寄望台灣未來能在世界走出自己的路？未來的四年絕對是台灣邁入國際社會關鍵的四年，為了籌備二○○八年的北京奧運，只要台灣不去挑戰中共最後的底線，不主動製造對方挑釁的藉口，相信台海不會有立即的危險衝突。因此，台灣有必要眼巴巴的看著六千億鈔票落到美國政客和軍火商的口袋嗎？要取得國際社會的認同，美國政府這次所提的全球愛滋救援計畫對台灣是最好的啟發。

台灣應該好好思考自身的角色，以及對全世界所應負擔的責任，這六千億如果不是用來買軍火，而是用來推動救援、醫療、環保、人權、文化、健康這些領域的發展，相信台灣在未來的四年，至少在這些領域之中，會更有機會在國際社會取得與中共等重的發言地位。或許四年後的某一天，我們能在世界的媒體上大聲的說出：全世界都應該而且必須對××做出更多的努力，而且「台灣將引領世界作為表率」的時候，台灣面對未來將要走的路也才會越來越清晰。

■■蜂報評註：早有名言，外交是內政的延長。最好的外交政策包括在國際社會爭取應有地位就是讓台灣內政的民主與進步跟上世界先進之列。當台灣臻此境地後，即使世界各國能礙於中共的施壓而不形式上「承認」台灣主權，但能昧於事實地不「承認」台灣的成就嗎？當台灣的優越已招引世界各國紛紛「靠近來」考察與學習，沒有什麼比這更能突顯與証明台灣的獨立存在及主體性，台灣還需要「走出去」、還需要全民公投加入ＷＨＯ、還需要軍購以保衛國家安全、還需要卑躬曲膝地死抱著美國大腿嗎？把佔中央政府預算最大比例的外交預算、國防預算與軍購特別預算省下，以投入內政建設吧！統治當局花這些冤枉錢，除了反映了台灣社會的愚蠢，更反映了台灣執政者無法在內政上贏得國際肯定的心虛！■■