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南韓又進入年度罷工季節

轉載：【亞洲時報在線／2004.07.06】
作者：David Scofield

目前南韓又進入勞資雙方對峙時期。該國每年夏季都會進入艱難的薪酬談判季節，在此期間該國最大的兩個工會組織－南韓工會聯盟和南韓民主總工會成員為爭取更高薪酬、改善工作環境走上街頭游行。該國汽車工業和銀行業首當其衝。

像往年一樣，南韓民主總工會屬下最有實力的工會組織－現代汽車工會今年罷工的結果將為南韓所有工會組織采取集體行動並最終達成協定創造條件。去年，現代汽車雇員罷工持續45天，令該公司損失將近10億美元。

今年，罷工持續時間較短。現代汽車工會要求加薪10.48%，公司利潤的30％要用于為工人發獎金。如果成功獲得加薪，那現代汽車工人薪酬將高達27美元/小時，比美國同行還高出1美元/小時。

上周四，現代汽車勞資雙方達成試探性協定，前者同意給後者加薪6％，並將“一次性”獎金提高到相當于工人兩個月工資的水平。雖然沒有達到預定要求，但該協定事實上現代汽車今年的工資成本已增加到25億美元，增長了將近14％。工人將于本周五復工。

加薪問題對公司來說很嚴重，因為南韓汽車行業的加薪與其主要競爭對手日本和美國同行業的工資零增長相比步調不一致，這樣會削弱自己的市場競爭力。而且儘管工人工資增加了，但產品質量並沒有提高。根據上周的一份調查報告，現代汽車及其子公司起亞雖然在起初的客戶滿意度調查中名列前茅，但在汽車長期耐用度調查中卻名落孫山。在對38個使用了3年的汽車品牌的耐用度的調查中，現代汽車名列第33位，起亞排第37位。現代汽車給全球消費者的普遍感覺是“便宜但不耐用”。

儘管現代汽車勞資雙方本周一最後達成協定解決罷工問題，但通用大宇工會65％的人投票支援周四罷工。通用大宇工會要求加薪16%，並且讓那些在通用收購和重組大宇期間被解聘的工人復工。

金融部門的集體罷工可能更複雜、更持久。

6月25日，韓美銀行雇員舉行罷工，據工會領袖透露，他們要求加薪、獲得工作安全保證和給予每個雇員12.9萬美元的獎金。除此之外，工會還要求韓美銀行的美國老闆花旗銀行（從今年4月30日起，花旗集團擁有該銀行97.5％的股份）誓言不要把韓美從南韓證券交易所除名－他們爭辯說除名將使該銀行的運作更不透明，如此一來花旗集團就可以抽取該銀行的利潤。

不僅工會對外資進入南韓金融部門表示擔憂，南韓銀行－中央銀行去年12月也發表報告說南韓各銀行外資股權的增長“令人擔憂”。

而且這種擔憂似乎在繼續擴散。上周四，南韓工會聯盟宣布絕大部分控股權掌握在花旗集團手中的Hanmi Bank雇員也將開始罷工。不到一個月前，南韓勞工部剛宣布通過調停解決Hanmi雇員與花旗集團之間的罷工問題。

因為擔心勞資糾紛長久得不到解決，儲戶已從韓美和Hanmi兩家銀行提走10多億美元存款。南韓中央銀行說，如果存款持續減少到嚴重影響資金周轉的程度，它將出面幹預並給韓美銀行注入資金以支援其正常運轉。

不過，儘管南韓工人經常自拆臺腳，但他們有組織性，該國的民主化和80年代中後期的發展至少也部分歸功于他們。工會、學生和宗教組織在南韓第五共和國時期曾聯手挑戰時任總統全鬥煥的獨裁統治。

歷史上南韓勞工的權利長期受壓制，因為該國領導人認為在此期間發展經濟更重要。80年代中後期的抗議和游行不僅使南韓日益壯大的中產階級獲得更大的政治自由，而且也使他們的工資和福利得到大幅增長。然而，直到1996年在金泳三領導的首任南韓民主政府的管理下，勞工改革才全面展開。而在同年秋，政府要求議會在深夜秘密修改勞工法案，首次允許南韓公司大規模裁員，結果導致工會游行罷工。在全國爆發大規模的示威游行之後，該法案最終被削弱。許多分析家評論說，如果解聘法案沒有被修改，南韓公司在1997年的金融危機會有更好的表現。

1998年，也即亞洲金融危機次年，為了緩和工會、公司和政府之間的對抗，新當選的金大中政府成立了一個三方委員會。但在工會領導人眼裏，資本家和政府沆瀣一氣。該委員會旨在使南韓勞資雙方和解和彼此信任，但時至今日，兩者依然缺乏信任。但不論過去還是現在，要在勞資雙方之間建立信任都是不切實際的。三方委員會要想取得成功談何容易。

盧武鉉總統再次承諾啟用三方委員會，但這在南韓工會內部及工會之間引起嚴重意見分歧，而南韓最大的公司也寧願獨立解決勞資糾紛。

在現代汽車工會去年罷工之後，“不勞動就不給錢”這一原則（被視為所有談判的基本原則）已被拋棄。現代汽車沒有付給工人罷工期間的工資，因為所有公司都誓言不給，不過他們並通過給雇員發獎金的方式解決罷工問題，獎金數目相當于工人罷工期間失去的工資。而且，在罷工之後勞資雙方達成的集體協定中總是包括這樣一個條款：免除工會及其成員因破壞財產、使用武力和其他行動所應承受的法律責任。

當然，工會的要求並非都不合情理。例如，工會要求增加社會福利基金的訴求的確反應了國家對社會福利專案提供的資金不足。（節錄）

由 bee 發表於 July 8, 2004 11:02 AM | 引用