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小班小校理想別成幻影

轉載：【中國時報／時論廣場／2004.07.11】
作者：楊振豐/彰化二林（國小主任）

前些日子監察院建議教育部裁併百人以下的國中小，理由是如此一來可為國庫省下五十多億的國庫開支，頓時使民間教改運動所提出的「國中小小班小校」訴求，及國家為呼應民間教改，特別在制定教育基本法時第十一條所提出保障的小班小校，成為幻影。

如此急速的一百八十度改變，許多小型學校真是冷暖自知，而個人因服務於小型學校，故特別對小校裁併提出些看法：

一、小型學校人事費用表面上的確不低，但村村有小學也為臺灣高就學率做了不少的貢獻，教育有其外部性，故小型學校長期對臺灣的貢獻或許不是每年用人事費所能衡量的。

二、小型學校往往設置在文化不利地區，如此一來學校又需負起文化教育的工作，為拉近社區民眾與外界文化落差、數位落差而努力，一旦小校裁併了，城鄉之間的差距是否又拉大了呢？

三、教育當局往往為了留住優良教師在偏遠地區任教而提出不少優厚的加給，但裁併小校的消息一出，教師間人心惶惶，有些在偏遠學校奉獻心力已久的資深教師甚至提出調動，怕的是一旦小校裁併了，會不會成為流浪教師，如此對偏遠地區的學生公平嗎？

四、小校裁併的消息一出，教育當局逐漸凍結小校的建設經費，因為投資於小校的建設一旦在兩三年後小校真的裁併了便形成一種浪費，但這對現階段仍在小校就讀的學生公平嗎？

五、小校裁併後所閒置的空間如何處置？許多裁併的學校因疏於管理，逐漸成為地方治安的死角，犯罪的溫床。